時近年末，又到了煤炭和電力企業洽談明年的重點合同煤并醞釀簽訂協議的關鍵時期，然而，由于今年電煤價格并軌呼聲高漲卻又遲遲未能落定，雙方對于明年合同簽訂與否均表示迷茫。

　　近日來，取消重點合同煤、實施合同煤與市場煤價格并軌的消息再次成為焦點。昨日，有媒體報道稱，國家發改委已制定新的電煤產運需銜接方案，明年伊始，電煤價格雙軌制將正式取消。“重點電煤合同”作為煤炭價格雙軌運行的重要前提，其在2012年的簽訂總量約12億噸，比國家發改委8.346億噸的框架量超訂約44%。按往年經驗，該合同的談判現在本該有所動作，但今年煤、電雙方還正在觀望中。

　　自從2009年后，每年年末的煤炭訂貨會就已取消，轉為由中國煤炭工業協會整理網上合同簽訂情況。而對于今年重點電煤合同的走向，中國煤炭運銷協會副秘書長梁敦仕告訴記者，目前還沒有接到上層管理部門的文件，暫時不能確定最終的實施方案。

　　對此，煤、電企業也雙雙陷入迷茫。昨日接受采訪的多家煤企表示，在沒有正式條款下來之前，還不敢輕舉妄動。“簽了，恐怕價格市場化后自己吃虧；不簽，又擔心丟了客戶。”但大部分煤企對于“電煤市場化”都抱有很大的希望，期待著電煤價格并軌盡快出臺。另有一山西煤企告訴記者，即便煤電價格雙軌取消，為了保住客戶，還是可能與電企簽訂一些合同。“尤其現在煤炭需求不振，保住客戶更為重要。”該煤企負責人說。

　　一直被業界視做電企保護傘的重點電煤合同，在去年煤價強勢上漲的情況下，確實讓電企節省了一定成本。國家發改委去年末發文規定，2012年重點合同的電煤價格比2011年初簽訂的合同價格上漲幅度不得超過5%。一位電企負責人告訴記者，現在市場煤價格較低，放棄電煤合同暫時會給電企帶來好處。“但從長遠來看，煤炭等資源類產品價格上升的空間很大，未來還是會給電企造成巨大壓力。”電企方面表現得有些兩難。

　　動力煤分析師認為，價格矛盾是煤電矛盾的表面體現，單純的煤價并軌可能會帶來很多負面影響。在她看來，短期內煤價缺乏完全市場化的環境，電煤價格不可能完全放開。因此，為防范后期市場出現較大變動，電煤價格并軌政策出臺的同時，還需配有相關的保證電企利益的應對措施。

　　對此，一位發改委內部人士告訴記者，電煤價格并軌實現后，如果煤價出現上漲，相關部門將直接出手干預煤價。而此項直接干預政策并非先例。去年末，發改委明文要求秦皇島港等多個煤炭運輸港口的5500大卡的電煤平倉價最高不得超過800元/噸，其他熱值電煤平倉價格按5500大卡限價標準相應折算。

　　另據上述發改委人士分析，由于海外煤炭沖擊，及國內需求拉動力不足，煤炭價格出現暴漲的勢頭很難形成。加之目前的電價本是在煤炭高位時制定，“即便煤價再上漲100-200元/噸，對電企的影響也不會太大”，該人士表示。

　　煤炭分析師還提出，“并軌后，在必要時，給予電企一定補貼也將是重要策略”。另外，中電聯在近日刊發的報告中也建議稱，應進一步完善煤電聯動政策，取消燃煤電廠自行消化30%的煤價上漲因素的政策。在電煤價格漲幅超過一定幅度的情況下，同步實行上網電價和銷售電價聯動。