日前，國務院副總理李克強指出，未來幾十年中國最大的發展潛力在城鎮化。推進城鎮化，是要走工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的路子。

　　這一表態在產能過剩的鋼鐵行業引發巨大反響，也帶來不少疑問。

　　1

　　鋼材需求量大嗎?

　 “現在鋼鐵行業談城鎮化概念的很多，城鎮化已成為各大媒體的熱門字眼。”研究員告訴記者。

　　伴隨著城鎮化的啟動，鋼鐵有望重新迎來一輪新的需求刺激。

　　繼李克強副總理會見世行行長金墉時，公開表示“未來幾十年最大的發展潛力在城鎮化”之后，12月4日召開的中共中央政治局會議也明確提出：“要積極穩妥推進城鎮化，增強城鎮綜合承載能力，提高土地節約集約利用水平，有序推進農業轉移人口市民化。”

　　市場普遍預期，近期即將召開的中央經濟工作會議將會強調城鎮化的發展地位，甚至提出明確的發展步伐與目標。

　　快速發展的新型城鎮化，正在成為中國經濟增長和社會發展的強大引擎。

　　相關專家分析，在新型城鎮化初步階段，與之相配套的基礎設施建設是重頭戲，基礎設施建設將對鋼筋產生龐大而持續的需求。

　　隨著政策趨于明朗，鋼鐵行業有望迎來新的景氣周期

　　有統計資料顯示，2011年我國城鎮化率剛超過50%，而當今世界發達國家的城鎮化率一般為80%，發展中國家普遍為60%。

　　聯合國關于世界城市化展望的最新研究報告預計：中國從現在到2030年城鎮化還會保持較快的速度，屆時將提高到65%~70%。

　　工業化、城鎮化的高速發展，必然伴隨大量的工業、民用建筑和公用設施建設，包括公路、鐵路和城市軌道交通建設。

　　鋼鐵作為最基本的工業和民用材料，毫無疑問仍將保持較長時間和擁有巨大市場需求。“目前我國城鎮化率剛過50%，每一個百分點的城鎮化率，對應的都是上千萬人口以及數以萬億元計的投資和消費。”邱躍成說。

　　隨著未來我國城鎮化的加速，圍繞城鎮化布局發展各類基礎設施等投資均會加快，國內鋼材市場也將迎來新的需求增長點。

　　近日評級機構穆迪也發布報告稱，亞洲鋼鐵業的展望依然穩定，尤其是中國的需求。

　　在報告中，穆迪副總裁兼高級信用評級主任預計，中國對鋼鐵的需求在2013年將同比增長2%~4%。

　　而近期獲批的基礎設施項目也得以落實，加上出口溫和增長，這些將會是推動需求釋放的主要因素。

　　從全球及中國鋼鐵工業發展的軌跡來看，鋼鐵工業始終隨著經濟繁榮和衰退交替的周期性運動呈現出先發展后調整、再發展再調整的周期性變化。
2

　　行業迎來景氣新周期?

　　在過去的十年內，伴隨著國內的經濟快速增長，中國鋼鐵行業迎來了歷史上最輝煌的發展時期。

　　但是從2008年開始，鋼鐵行業也陷入低潮期，尤其是產能過剩問題突出。在此形勢下，很多人都在討論今后5~10年拉動鋼鐵增長的引擎，城鎮化的啟動被認為將給行業帶來一個新的景氣周期。

　　但分析師告訴記者：“盡管城鎮化的啟動帶動鋼材需求將是利好，只是中國城鎮化率已經超過50%，未來進度會放慢，對鋼材的拉動作用也不會像過去10年那么厲害。”“從目前來看，過度關注周期性的波動，再去研究中國鋼鐵工業會不會還有一個高速增長期的可能，對于陷入困境的鋼鐵企業來說意義不大。”攀鋼股份有限公司總經理余自也認為。

　　尤其是在產能過剩的背景下，有人士認為，城鎮化的啟動在短期內會拉動需求的增長，減緩鋼鐵產能過剩的壓力。但是從長期來看，鋼鐵行業仍需加快結構的調整。“中國經濟高速增長的時期可能已經結束，鋼鐵行業也走到了必須作出改變的時刻。”該人士分析，只有跳出周期的思維，著眼于行業內部問題，通過技術創新、產品創新、商業模式創新實現產業升級，避開現有產業層次上的過度競爭，鋼鐵行業才會擁有持續的生命力。

　　3

　　需求結構有何變化?

　　經過15　年的發展，2011年我國的城市化率已達到51.3%，相當于日本1955年左右的水平。

　　有專家認為，這意味著我們仍處于城市化快速發展的階段，但已經進入了后半程(50%~70%)，對鋼材需求的增長點也將發生變化

　　按照日本的經驗，在城市化率突破70%后，基建投資增速會趨穩，并在高位維持幾年后逐步下滑。

　　觀察日本1955~1970年的基建子板塊占比后發現，鐵路和港口投資占比在“后半程”是持續下滑的，傳統基建業務中只有公路維持了占比增長。

　　而地鐵、保障房、航空、廢棄物處理、國有林、工業用水管道等子板塊的投資增速顯著高于行業平均。

　　專家建議，對城市化進入快速增長“后半程”后的基建投資總體上無需太悲觀，投資還將處于繼續上行的趨勢。

　　在結構上，我國港口和公路投資的高峰出現在2000~2006年，鐵路投資的高峰出現在2008~2009年。

　　盡管未來幾年投資仍會處于較高水平，但增長的速度會逐漸趨緩。

　　今年以來，發改委審批的項目主要集中在城市軌道交通和機場。這與日本進入城市化快速發展“后半程”時的結構變化相當吻合。