“今年全國規模以上工業增加值預期增長10%。”在國新辦23日舉行的2012年工業通信業發展情況新聞發布會上，工信部黨組成員、總工程師朱宏任坦言，雖然這一目標低于2012年但實現起來并不容易。

　　朱宏任指出，2013年將把推動發展的著力點轉到提高質量和效益上來，引導到轉方式、調結構、推動工業轉型升級上來。對此，有分析人士解讀，2013年工信部將在并購重組、淘汰落后產能、支持高新技術產業發展等方面加大扶持力度。

　　鋼鐵兼并重組首當其沖

　　“影響深、壓力大、見轉折”，朱宏任如此概括2012年工業通信業的運行情況。

　　2012年，規模以上工業增加值實際增長10%，低于年初11%的預期。朱宏任介紹，這顯示國際金融危機影響程度比預期要深，經濟下行壓力也比預期要大。

　　不過，結構調整穩步推進算是2012年工業運行的積極變化。數據顯示，列入2012年淘汰落后產能名單的2761戶企業落后產能基本關停，汽車、鋼鐵、水泥等重點行業兼并重組取得積極進展。

　　結構調整也將是2013年工作的重點。22日，工信部、發改委等12部委已聯合發布了《關于加快重點行業企業兼并重組的指導意見》。

　　23日，朱宏任再次指出，將鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業作為突破口，通過“控制增量與調減存量相結合，政策引導與市場調節相結合，創新體制機制與完善政策措施相結合”，充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，加大整合的力度。

　　尤其是鋼鐵行業，朱宏任說：“從鋼鐵行業本身來說，應該說對于兼并重組的要求是更為迫切。”他介紹，去年是鋼鐵行業新世紀以來最困難的一年。而鋼鐵行業當前遇到的問題既受需求下降影響，更是產能過剩的嚴重干擾，需要通過兼并重組進一步優化產業結構。

　　對于如何鼓勵行業整合，朱宏任介紹，政府要營造一個公平的環境和提供服務，去除一些阻礙兼并重組的體制性、機制性障礙。“在下一步工作中，將進一步規范治理，打破由于行政的籬笆造成企業兼并重組中的障礙。”

　　加大信息基礎設施建設

　　新興產業的發展是2012年工業經濟運行中的一抹亮色。

　　朱宏任介紹，2012年，全年高技術產業增加值增幅高出規模以上工業2.2個百分點。 “核高基”、新一代移動通信網、高檔數控機床等科技重大專項加快推進，一批關鍵核心技術取得突破，百項技術創新工程確定的94項產業關鍵領域共性技術研發進展順利。

　　作為眾多新興產業的信息基礎設施也加大了建設力度。朱宏任介紹，到2012年底，全國電信業務總量約1.3萬億元，比上年增長11.1%，全國移動電話用戶總數突破11億戶，3G用戶達到2.3億戶，其中TD用戶達到8786.6萬戶，TD-LTE規模技術試驗取得較好成績，產業鏈基本形成。

　　今年，工信部對4G的扶持力度或將加大。“關于4G試驗，我們正在積極進行網絡試驗和驗證。”工信部通信發展司司長張峰介紹，從TD-LTE試驗的情況看，進展良好，將制定4G下一步發展的計劃。

　　民間資本進入電信業也將取得積極進展。工信部目前正就開展移動轉售業務征集意見稿，蘇寧、國美、迪信通等多家公司宣布準備申請轉售資質。對此，張峰表示，從企業的運行模式上看，蘇寧和國美初步具備了獲得虛擬運營牌照的條件。他還指出，對于滿足申報條件的企業，“歡迎積極申請”。