時值鋼鐵行業“金三銀四”，市場景象卻并不喜人，不但未出現旺季拉漲，反而出現了部分鋼廠出廠價格與市場價格倒掛的現象。原因很明顯：產能過剩，供給過量。

　　去年年底至今年春節前，利好政策頻頻出臺，尤其是城鎮化機會讓多數業內人士對今年行情十分看好。在這種心理預期下，一些鋼貿商囤貨待漲，不少鋼企更加大馬力生產。

　　數據顯示，2013年1月份粗鋼產量為6362萬噸，2月份為6183萬噸；社會庫存1月份時為1393.33萬噸，2月份升至1921.37萬噸。

　　“這是一個嚴峻的問題。”分析人士王國清對《中國產經新聞》記者說，很多業內專家對今年的預期都比去年好，導致整個產能釋放強度非常大，從上述一二月份的粗鋼產量就能看出來，2月份粗鋼日均產量已達220.82萬噸，“這是歷史上一個比較高的高位了。”

　　然而產能還并未全部釋放。王國清表示，去年年底時粗鋼產量已達9.7億噸，日均265.75萬噸，稍加計算便可知220.82萬噸僅僅是83％的產能利用率，還有17％的產能空間可以彈性擴張。

　　“在這種情況下，產能肯定是多余的。需求一旦釋放，鋼廠就會大范圍大幅度地提升產能強度，整個市場的需求會遠遠低于市場產能的釋放，供大于求的現狀仍然無法改善。”王國清無奈地說，每次鋼價有點反彈，立馬又被打壓下去了。

　　那么，不斷出臺的利好政策，其效用為什么沒有在鋼鐵行業市場上得到體現呢？

　　徐莉穎表示，政策效用達到微觀層面需要時間。“現在才剛剛開春。有一些項目是在計劃當中，在備貨，或者是冬季已有備貨，庫存消耗相對來說比較慢，因為產量非常大。”

　　分析人士侯志蕓向《中國產經新聞》記者補充道，“金三銀四”并不是一個普遍提法。“鋼鐵行業春季行情啟動最早是2月份開始，有時是3月開始，一般是在4月和5月達到高峰。”

　　王國清印證說：“金九銀十比較普遍，金三銀四的提法是今年才出現的。事實上今年整個需求還沒有完全啟動。”她告訴記者，去年這個時候很多建筑工地已經開工了，但今年春節比去年晚了10來天，加上天氣比較冷，不少城市雨量較多，很多農民工不能及時返回工地，就算來了，很多工地在前期也是在備貨狀態，開展施工的比較少。

　　對于將來臨的城鎮化大潮對鋼鐵行業的利好影響，王國清表示，城鎮化涉及到方方面面的建設規劃，需要長期努力，不可能一蹴而就。“從去年經濟工作會議到現在的兩會期間，這段時間這方面的政策處于真空狀態。之前有很多報道說兩會前期可能會推出一個城鎮化建設的細則，但也沒有出來。細則未出，方向不明，就沒有建設的沖動。所以對鋼鐵行業來說，沒有效用是很正常的。”

　　產量日增、庫存居高不下，政策利好短期內又難以體現，鋼鐵行業現狀令人憂心，“去產能化”刻不容緩。

　　王國清表示，今年行業認識已經比較統一，大家都意識到產能過剩需要采取一些措施去控制。她建議通過兼并重組使產業集中度得到提升，集中度越高，企業對于自身產能的操控性更大。“像去年，中鋼協對會員企業的倡導和引導使其會員企業在2012年的產量有微小下降，而會員企業之外的鋼企產量同比增幅達到20％以上。”在她看來，這是一個例證，說明產量可以有引導地去控制，“所以兼并重組是改變行業現狀的一個比較有效的途徑。”

　　王國清的另一個建議是淘汰落后產能。通過環保測評等技術手段，把落后的、環保測評不達標的企業從行業中踢出去，這對于行業整體競爭力的提升以及環境保護都有利。