今年一季度，受市場需求預(yù)期增強影響，鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持增長，但國內(nèi)市場仍處于需求淡季，鋼材社會庫存大幅增加。由于鋼鐵產(chǎn)能釋放較快，市場供需矛盾進一步加劇，后期鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍將面臨嚴峻形勢。

　　一、產(chǎn)業(yè)運行情況

　　（一）粗鋼生產(chǎn)保持增長。1~3月份，全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重復(fù)材）累計產(chǎn)量分別為17823萬噸、19189萬噸、24551萬噸，同比分別增長7.6%、9.1%、12.3%。從一季度的生產(chǎn)來看，全國日產(chǎn)粗鋼213萬噸，歷史同期最高，相當于年產(chǎn)7.78億噸粗鋼。

　　（二）鋼材出口繼續(xù)增加。1~3月份，我國累計出口鋼材1443萬噸，同比增長18.8%；累計進口鋼材323萬噸，同比下降5.3%，進口鋼坯15萬噸，同比增長38.6%。材坯合計折粗鋼凈出口1176萬噸，同比增長28%。

　　（三）鋼材庫存由降轉(zhuǎn)增。鋼材庫存自去年3月份連續(xù)9個月下降之后，去年12月開始上升，其中社會庫存上升明顯。截至3月末，全國26個城市五種鋼材的社會庫存量為2192.7萬噸，比1月初增加1004.7萬噸，增長84.57%。其中，長材庫存增幅明顯，3月末螺紋鋼、線材庫存分別比1月初增長106.03%、153.51%。

　　（四）鋼材價格先漲后跌。今年以來，受經(jīng)濟增長預(yù)期向好的影響，鋼材價格逐漸上升，2月22日鋼價指數(shù)上漲至111.12點。受新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺等因素影響，鋼材價格尤其是建筑鋼材價格快速下跌。3月底，鋼價指數(shù)為107.05點，比2月高點下降3.8%，其中螺紋鋼、熱軋板卷等跌幅較大，分別下降5.2%、6.6%。

　　（五）利潤同比增加環(huán)比減少。大中型鋼鐵企業(yè)自去年6月份連續(xù)虧損4個月之后,去年10月開始盈利，11、12月份均實現(xiàn)利潤30多億元。今年1、2月份，大中型鋼鐵企業(yè)的利潤分別為13.38億元、9.98億元，環(huán)比減少。預(yù)計一季度大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤約33億元，與去年一季度虧損10.34億元相比，同比扭虧為盈。

　　（六）固定資產(chǎn)投資增幅回落。1~3月份，全國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)累計投資924億元。其中，黑色金屬礦采選業(yè)投資156億元，同比增長5.4%，比上年同期大幅回落21.2個百分點；黑色金屬冶煉及壓延投資768億元，同比增長1.9%，比上年同期回落0.3個百分點。

　　二、后期趨勢預(yù)判

　　（一）去庫存任務(wù)艱巨。我國推進新型城鎮(zhèn)化有利于提振市場信心，同時汽車、家電等行業(yè)今年預(yù)計將保持小幅增長，鋼材需求增長的基本面仍然向好。但受資金緊張、節(jié)能減排和環(huán)境保護的制約，上半年的產(chǎn)量增幅可能低于一季度。由于一季度鋼鐵產(chǎn)量增長過快，庫存大幅上升，因此二季度鋼材市場形勢不容樂觀。

　　（二）鋼材貿(mào)易摩擦加劇。今年以來，由于國際經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護明顯增多。今年陸續(xù)有歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、馬來西亞、泰國、印度等國家和地區(qū)對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷、反補貼調(diào)查和貿(mào)易保障措施，涉及十多起案件。隨著貿(mào)易摩擦的增多，我國鋼鐵產(chǎn)品出口難度將進一步加大。

　　（三）成本壓力不斷加大。隨著資源、能源價格及財稅等改革步伐的加快，企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面的投入、運行成本增加，成本在逐步提高。今年2月20日，鐵路貨運均價噸公里上調(diào)1.5分，年影響鋼鐵行業(yè)200多億元。同時，企業(yè)融資成本上升，1~2月份大中型鋼鐵企業(yè)財務(wù)費用同比增長14.35%。

　　（四）低盈利狀況將持續(xù)。鐵礦石等原燃材料價格與鋼材價格漲跌不同步，是影響鋼鐵企業(yè)效益的主要因素。3月末，我國進口鐵礦石到岸價升至140.35美元/噸，同去年最低點9月末相比，漲幅達61.9%。同時，冶金焦、廢鋼價格也在不斷上漲。考慮到高價原料成本結(jié)轉(zhuǎn)的滯后性，今年第一季度的高礦價將加大后期的成本壓力，預(yù)計二季度將延續(xù)低盈利狀態(tài)。

　　總的來看，今年鋼鐵行業(yè)的整體市場環(huán)境會好于去年。隨著二季度傳統(tǒng)需求旺季的到來，鋼材市場需求會有所增加，但由于產(chǎn)能規(guī)模較大，生產(chǎn)成本處于高位，鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營狀況難以根本好轉(zhuǎn)。

　　三、調(diào)控措施建議

　　（一）創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境。發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，對各地不合理的政策、制度予以清理，促進土地、礦產(chǎn)資源出讓公開、透明，避免各地直接干預(yù)投資，為企業(yè)創(chuàng)造公平、公正的市場競爭環(huán)境，促進企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級。

　　（二）逐漸提高鋼材使用標準。進一步提高和規(guī)范建筑領(lǐng)域的用鋼標準，推廣使用鋼結(jié)構(gòu)；以高強度、減量化、耐腐蝕、易回收為原則，在汽車、工程機械、裝備制造等領(lǐng)域逐步提高設(shè)計和使用標準，發(fā)揮需求側(cè)的調(diào)節(jié)作用，倒逼落后產(chǎn)能和低質(zhì)量產(chǎn)品退出市場，降低鋼材使用強度，促使鋼鐵產(chǎn)品升級換代。

　　（三）進一步規(guī)范鐵礦石進口秩序。有關(guān)部門要加強鐵礦石進口秩序的整頓，指導(dǎo)鋼鐵協(xié)會、五礦商會做好鐵礦石流向管理，切實推行鐵礦石進口代理制，提高進口鐵礦石企業(yè)的資質(zhì)標準，減少市場投機炒作，穩(wěn)定進口鐵礦石價格。

　　（四）鼓勵以產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶動間接出口。在目前貿(mào)易摩擦激增的背景下，相關(guān)部門和行業(yè)組織可以搭建鋼鐵企業(yè)與下游企業(yè)交流的平臺，鼓勵鋼鐵企業(yè)與建筑、機械等行業(yè)加強合作，以下游產(chǎn)品和境外投資項目帶動鋼材間接出口，提高出口產(chǎn)品附加值。