在聽多了大量低效的國進民退的案例之后，中國著名的沙鋼集團迎來了轉正的一天。

　　工信部官方網站公開了《符合〈鋼鐵行業規范條件（2012年修訂）〉鋼鐵企業名單（第一批）》名單，指出“依據《鋼鐵行業規范條件（2012年修訂）》，經鋼鐵企業申報，地方工業主管部門預審，我部組織專家評審以及網上公示，現將第一批符合《鋼鐵行業規范條件（2012年修訂）》的鋼鐵企業予以公告”。

　　這是一份讓很多鋼鐵企業翹首等待了十幾年的名單，“準生證”上的45家企業有15家是民營企業，這些企業披上合法外衣，不再游離于灰色地帶。更重要的是，工信部的此次準入不再依靠先天出生，而是根據各個企業是否達到質量、能耗、工藝、環境等明確的標準來制訂準入門檻。

　　這是條正確的路，著眼于建立正確的激勵機制。

　　鋼鐵企業因此有了穩定的經營環境，企業運作將更加規范，因為高效的、誠信的、環保的、著眼于未來的企業才有前景。因此并不奇怪，民營鋼企躍躍欲試，據《新世紀》雜志報道，就在此前一個月，沈文榮在全國工商聯中小冶金企業商會第二次會員大會上呼吁，民營鋼鐵企業應該繼續加大節能環保力度，增加投入，搞好配套，確保達標，以爭取工信部的準入證。

　　如果以出生論英雄，民營鋼鐵企業即使做到規模如沙鋼，也會提心吊膽，擔心成為第二個“鐵本”，任何一次檢查對于民營鋼企來說都可能意味著滅頂之災。在驚恐環境下生存的企業最容易醞釀出短期行為，能賺就賺，能借則借，而能耗與環境等指標意味著提高企業的運作成本，自然不在考慮范圍之內。中國的企業家常常像搬運工，賺了快錢搬運到國外，在本土的信用日益低下，由此生存空間更加逼窄，民營鋼企也因此成為“淘汰落后產能，實行兼并重組”的目標。

　　所有這些主要是不安全的環境與錯誤的激勵機制造成的。

　　中國粗鋼產能絕對過剩是現實，需要通過并購重組解決，并購重組是高效企業兼并低效企業，是適應市場的企業兼并被市場淘汰的企業，而不是相反。民營鋼企效率在國企之上，在中國鋼鐵行業中，民營企業的盈利能力一直好于國有企業。據齊魯證券分析師周濤研究，2009年民營鋼鐵企業在銷售費用、管理費用和財務費用等三方面的噸鋼費用遠遠低于國有鋼廠。當年包鋼、鞍鋼、本鋼、武鋼4家國有鋼企分別為283元、604元、545元和356元，而國豐、德龍、津西和沙鋼4家民營鋼企則分別為65元、105元、65元和169元。人浮于事、成本費用高昂與利潤補貼與國有鋼企如影隨形。

　　不僅是這3項費用，民營鋼企的生產效率、盈利能力也遠高于國有鋼企。另據冶金商會對79家民營鋼企統計，2012年民營鋼企實現利潤總額189億元，噸鋼盈利55.4元，銷售利潤率為1.03%。另據冶金商會對河北、山西、山東三省民營鋼企的調查，民營鋼企噸鋼利潤在70元左右。對比中鋼協的數據，2012年全國重點大中型鋼企銷售利潤率僅為0.04%，噸鋼利潤僅為2.6元。

　　一些國企指責民企靠漏稅、環保等環節減少成本，而達標的民企則指責國企利用權貴身份獲得民企的低價股權，現在，雙方處于同樣公平的起跑線上，所有不達標、肆意排污的企業，都將面臨嚴厲的懲罰退出市場。

　　鋼鐵行業優不能勝、劣不能汰、產業無法升級，與我國的經濟結構有關，大肆擴張的房地產、基建培育了粗鋼消費的肥沃土壤，數年一次的調控，調控之后的擴張給技術粗陋的企業有機可乘，而地方政府的GDP考核下的包稅制使這些企業能夠在不公平的前提下存活。當然，在特鐘鋼等方面，中國的鋼鐵企業也獲得了長足的進展。我國需要粗鋼，生產粗鋼的企業不一定粗陋，它們必須在嚴格的標準下存活，我國也需要特種鋼，讓市場為此支付高價。

　　有了公平的標準，還需要嚴格的執行，那些未能列入名錄的鋼鐵企業危險了，它們只能退出市場，或者被并購。

　　鋼鐵行業試點如果成功，有色金屬等行業，均可借鑒，如法炮制。市場化再次啟動。