7月1日起，鐵礦石的自動(dòng)進(jìn)口許可證網(wǎng)上申領(lǐng)開(kāi)始實(shí)行，延續(xù)多年的鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)管理隨之取消。然而，很多鋼廠和貿(mào)易商還不了解這一消息，尚未遞交網(wǎng)上申領(lǐng)材料。

　　商務(wù)部6月8日發(fā)布的《關(guān)于鐵礦石和氧化鋁自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)的通知》，從7月1日起，鐵礦石進(jìn)口企業(yè)只需將材料提交至商務(wù)部下屬的配額許可證事務(wù)局，即可進(jìn)入申報(bào)程序。

　　之前，企業(yè)要想向商務(wù)部申請(qǐng)進(jìn)口許可證，首先應(yīng)該獲得由中鋼協(xié)或五礦化工進(jìn)出口商會(huì)確定的進(jìn)口鐵礦石的資質(zhì)。目前，擁有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)只有100多家。而隨著商務(wù)部實(shí)行新的申領(lǐng)方式，未來(lái)申領(lǐng)者不必再向中鋼協(xié)或五礦化工進(jìn)出口商會(huì)申領(lǐng)相關(guān)資質(zhì)。

　　不過(guò)，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者昨天咨詢(xún)多家鋼廠和貿(mào)易商發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上申領(lǐng)進(jìn)口許可證的影響尚不明確。

　　從收緊到放開(kāi)

　　2005年，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)審議通過(guò)了《鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序》，要求符合一定注冊(cè)資本、信用等級(jí)以及進(jìn)口礦石規(guī)模的企業(yè)，才有資格申請(qǐng)鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)。

　　當(dāng)時(shí)，規(guī)定的實(shí)施主要是為了規(guī)范鐵礦石混亂的進(jìn)口秩序，抑制鐵礦石進(jìn)口價(jià)格的上漲。最近幾年，獲得鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)只有100多家，按照中鋼協(xié)和五礦化工進(jìn)出口商會(huì)的規(guī)定，擁有礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)，向國(guó)內(nèi)出售礦石收取代理費(fèi)，而被代理方所購(gòu)買(mǎi)的鐵礦石只能自用，嚴(yán)謹(jǐn)流向市場(chǎng)。

　　而實(shí)際上，這一規(guī)定并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的實(shí)施效果和目的。

　　“由于擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量有限，而需求礦石的企業(yè)眾多，進(jìn)口來(lái)的礦石往往會(huì)被層層加價(jià)進(jìn)行倒賣(mài)，反而進(jìn)一步推高了礦石到很多鋼廠的成本，”一家礦石貿(mào)易商對(duì)本報(bào)記者透露，“但現(xiàn)在礦石進(jìn)口許可證實(shí)施網(wǎng)上申領(lǐng)，我們還不清楚沒(méi)有礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)，是否也可以在網(wǎng)上進(jìn)行申請(qǐng)，因此對(duì)于這一政策的變化還持觀望態(tài)度。”

　　而李新創(chuàng)昨天則明確告訴本報(bào)記者，此次實(shí)施鐵礦石自動(dòng)許可證網(wǎng)上申領(lǐng)，不僅意味著辦證程序的簡(jiǎn)化（由人工轉(zhuǎn)到網(wǎng)上報(bào)批），也意味著礦石進(jìn)口資質(zhì)管理隨之取消：“這主要是響應(yīng)‘政府要把不該管的堅(jiān)決放給市場(chǎng)’的方針，與此同時(shí)，目前鐵礦石市場(chǎng)及鋼鐵市場(chǎng)的低迷，也為我國(guó)鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)管理的改變提供了基礎(chǔ)。”

　　鋼廠采購(gòu)謹(jǐn)慎

　　放開(kāi)礦石進(jìn)口的資質(zhì)管理，是否會(huì)引起短期內(nèi)大規(guī)模企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)口爭(zhēng)搶貨源進(jìn)而推高礦石進(jìn)口價(jià)格？記者咨詢(xún)多家鋼廠和貿(mào)易商發(fā)現(xiàn)，目前即使是已經(jīng)擁有礦石進(jìn)口資質(zhì)的大型貿(mào)易商和鋼廠，進(jìn)口礦石都較以往謹(jǐn)慎得多。

　　目前，大部分鋼廠對(duì)礦石采購(gòu)部門(mén)都進(jìn)行了嚴(yán)格的庫(kù)存考核以應(yīng)對(duì)價(jià)格的趨勢(shì)性下跌，鐵礦石庫(kù)存大多維持在10~15天的用量，且一般采購(gòu)取多批次，少量采購(gòu)，1萬(wàn)~2萬(wàn)噸是常量，最小的單甚至只有兩三千噸。

　　“鋼廠寧愿多花時(shí)間和精力，也不愿意多采購(gòu)，因?yàn)闆](méi)有人知道價(jià)格何時(shí)崩盤(pán)，”一位鋼廠的采購(gòu)經(jīng)理告訴本報(bào)記者，“現(xiàn)在采購(gòu)的壓力特別大，進(jìn)口礦價(jià)格稍高，就不敢買(mǎi)，必須尋找其他可替代的非主流礦；即使礦價(jià)在低位也不敢多買(mǎi)，要顧慮公司對(duì)庫(kù)存的要求。”

　　而鋼廠對(duì)礦石需求和采購(gòu)的謹(jǐn)慎，也影響著貿(mào)易商的操作和經(jīng)營(yíng)狀況。鋼鐵分析師劉輝就對(duì)本報(bào)記者指出，由于礦石進(jìn)口需要雄厚的資金實(shí)力，目前即使是大戶(hù)貿(mào)易商都不敢輕舉妄動(dòng)，一些作為中間商的貿(mào)易商更是已經(jīng)被迫退出了市場(chǎng)，礦石進(jìn)口資質(zhì)管理取消后，預(yù)計(jì)中間炒作會(huì)減少，長(zhǎng)遠(yuǎn)看礦價(jià)有望進(jìn)一步回落。

　　值得注意的是，自今年2月份以來(lái)，鋼材市場(chǎng)一直處于疲軟狀態(tài)，目前的礦石也從一季度的130美元/噸的均價(jià)回落到110美元/噸上下。

　　不過(guò)，劉輝認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)礦山的成本線在110美元/噸左右，一旦礦價(jià)跌破110美元/噸，很多國(guó)內(nèi)礦山就會(huì)陷入停產(chǎn)，從而令礦石供需和價(jià)格保持穩(wěn)定，因此目前礦價(jià)大幅下跌的可能性也不大。

　　事實(shí)上，由于鋼鐵下游需求始終不強(qiáng)勁，很多鋼廠已經(jīng)再度陷入虧損，但仍在死扛不減產(chǎn)。對(duì)此，鋼鐵分析師畢紅兵預(yù)計(jì)，6月份鋼材市場(chǎng)將會(huì)繼續(xù)受到高產(chǎn)量和收緊資金的雙重打擊難以實(shí)現(xiàn)真正的觸底反彈。不過(guò)，隨著市場(chǎng)的持續(xù)低迷和部分企業(yè)的退出市場(chǎng)，預(yù)計(jì)下半年的情況會(huì)好于上半年。