“以科技創(chuàng)新、兼并重組和綠色循環(huán)低碳發(fā)展為抓手，化解產(chǎn)能過剩矛盾，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)苗治民日前在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)四屆六次常務(wù)理事(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話中指出。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨諸多問題，其中產(chǎn)能過剩問題尤為突出。對(duì)此，中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌告訴記者：“目前中國(guó)鋼鐵工業(yè)屬于中度產(chǎn)能過剩范圍。但是除了產(chǎn)能過剩外，還有一個(gè)問題是產(chǎn)量過剩，正是這部分過剩的產(chǎn)量讓整個(gè)鋼材價(jià)格承壓，其根源就在于龐大的產(chǎn)能”。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格整體已經(jīng)回到1994年的水平。

　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鋼鐵工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，自2000年以來，政府曾多次發(fā)文進(jìn)行調(diào)控，但是其粗放式的發(fā)展方式并沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。

　　苑志斌表示，產(chǎn)能過剩問題難以解決的原因有很多，一是地方政府要解決就業(yè)、拉動(dòng)GDP增長(zhǎng);二是鋼鐵產(chǎn)能的建設(shè)期很長(zhǎng)，近期投產(chǎn)的大都是前些年信貸擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)上行的時(shí)候建設(shè)的;三是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)非常明顯，企業(yè)自身具有擴(kuò)張的沖動(dòng)。

　　苗治民指出，產(chǎn)能無序擴(kuò)張等諸多問題所導(dǎo)致的環(huán)境污染成為制約鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　“因?yàn)殇撹F產(chǎn)業(yè)對(duì)于設(shè)備和環(huán)保要求很高，小型鋼鐵企業(yè)、尤其是民營(yíng)企業(yè)很難在這方面有更多的投入，所以調(diào)控的關(guān)鍵在于抓大放小，實(shí)施兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和集中度。” 一位資深的行業(yè)研究員說，但是，鼓勵(lì)小企業(yè)退出，得有補(bǔ)貼政策來支持。環(huán)保因素是如今發(fā)展鋼鐵工業(yè)必須考慮的因素，而小企業(yè)由于資金匱乏，往往缺乏動(dòng)力去提高環(huán)保成本，造成劣質(zhì)產(chǎn)能增多。

　　至于轉(zhuǎn)型升級(jí)方案的利好程度，接受采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示關(guān)鍵在于出臺(tái)相應(yīng)政策，并形成指標(biāo)去執(zhí)行，這樣鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能消化和轉(zhuǎn)型升級(jí)才能見到實(shí)效。