今年以來，我國華北、華東地區連續出現大面積霧霾天氣，為多年罕見。鋼鐵行業是產能過剩最嚴重的行業之一，首當其沖成了“眾矢之的”。環保部公布的資料稱，在1－5月大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有鋼鐵企業。

　　實際上，伴隨著產能過剩和落后產能淘汰緩慢，鋼鐵企業污染物排放多年得不到有效控制。據統計，我國重點統計企業之外的1.92億噸鋼產量，排放的二氧化硫達102.2萬噸、煙粉塵達97.7萬噸，折噸鋼排放量分別為5.34千克、5.1千克，比重點統計企業排放績效高出2.5倍和3.6倍。

　　很多專家都建議，在制定鋼鐵行業準入門檻時，要多用節能環保等生態性指標，少用產能容積等經濟性指標，避免有些鋼廠為了符合準入條件，拆了小設備、新建大設備，最終導致產能越淘汰越多。

　　在2013第四屆中國鋼鐵節能減排論壇上，環保部污染排放總量控制司副司長劉炳江表示，“為防止再次大面積出現霧霾天氣，‘十二五’節能減排要‘死磕’鋼鐵行業。”

　　“加強檢查已建脫硫設備、督辦脫硫設施的正常運行、對未上脫硫設施的鋼鐵企業限產限排甚至停產整治，將是未來環保工作的重中之重。”劉炳江指出，部分鋼鐵企業忽視燒結脫硫設施的日常運行維護，也缺乏相關經驗和技術人員，脫硫設施長期帶病運行，難以發揮正常的減排能力。甚至有的企業為節省運行費用，白天開，晚上關，或者不檢查就不開，故意偷排漏排，進一步降低了燒結脫硫設施的減排效果。根據2011年相關核查結果，302臺套燒結煙氣脫硫設施平均綜合脫硫效率僅為47.3％，遠遠低于設計值。

　　值得一提的是，業內人士指出，鋼企對脫硫技術并不積極，其原因還是因為“錢”荒。“一方面，成本高，另一方面，核查緊。在資金與核查的兩面夾擊下，鋼企匆匆上馬脫硫技術，效果如何，也就只能且行且看了。”

　　近日，國務院印發《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（下稱《指導意見》），對未來5年化解鋼鐵行業嚴重產能過剩提出新的目標和要求。《指導意見》指出，對產能嚴重過剩行業，要根據行業特點，開展有選擇、有側重、有針對性的化解工作。在鋼鐵行業，重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區鋼鐵產業結構調整。逐步提高熱軋帶肋鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼等鋼材產品標準，修訂完善鋼材使用設計規范，在建筑結構縱向受力鋼筋中全面推廣應用400兆帕及以上強度高強鋼筋，替代335兆帕熱軋帶肋鋼筋等低品質鋼材。加快推動高強鋼筋產品的分類認證和標識管理。落實公平稅賦政策，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策。計劃在未來五年壓縮8000萬噸的鋼鐵總產能。

　　有分析師認為，雖然政策是已經出臺，但從鋼鐵行業現狀來看，目前主要的困惑是縮減誰的問題，從指導意見來看，更多的是考慮到環境問題，除江蘇、江西外，淘汰的主要的是京津冀及周邊的省份，但壓縮淘汰的標準是什么，仍然值得探討，“像河北地區一些中小鋼廠，盈利能力很強，而且決策靈活，這種企業不應該被淘汰。”