國務院日前印發(fā)《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩的指導意見》，提出未來將壓縮8000萬噸鋼鐵總產(chǎn)能。業(yè)內人士分析，化解工作中“疏堵”并舉的手法，將會催生鋼結構等領域的市場機會。

　　從2005年開始，我國鋼鐵產(chǎn)能從5億噸，一路增長到目前的10億噸左右，導致全行業(yè)經(jīng)營困難。業(yè)內人士指出，相比以往，此次出臺的指導意見顯現(xiàn)三點新意：

　　一是約束性增強。中鋼協(xié)常務副秘書長李新創(chuàng)說，以前總是由發(fā)展改革委等部委出臺化解產(chǎn)能過剩的政策，此次以國務院的名義下發(fā)，約束性上有所增強。

　　二是加強節(jié)能環(huán)保等生態(tài)性指標。之前我國鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，一度使用高爐容積等經(jīng)濟性指標作為標準，導致一些鋼廠為了符合準入條件，拆小爐建大爐，產(chǎn)能越淘汰越多。此次《意見》提出，要修訂并嚴格執(zhí)行強制性能耗限額標準，實施差別電價和懲罰性電價、水價等政策。

　　三是消除地方政府的推手作用。包括鋼鐵在內，我國的產(chǎn)能過剩成因復雜。除了市場原因外，一些地方過于追求發(fā)展速度，通過廉價供地等方式招商引資，助推了重復投資和產(chǎn)能擴張。

　　“對于化解產(chǎn)能過剩，以前地方政府態(tài)度并不積極，此次意見把化解工作列入地方政府政績考核體系，重在解決地方的執(zhí)行問題。”鋼鐵現(xiàn)貨交易平臺“西本新干線”高級研究員邱躍成指出。

　　中金公司表示，此次國務院文件是一份以市場為導向的指導意見，比較接“地氣”。“隨著產(chǎn)能壓縮計劃的推進，2015年以后國內的鋼鐵產(chǎn)能不再有凈增，2016年以后逐步恢復盈利。”

　　總體來看，本次《意見》采用了“疏堵結合”的手法，一方面壓縮8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，另一方面擴大國內有效需求，消化部分過剩產(chǎn)能。

　　齊魯證券研究員篤慧指出，環(huán)渤海地區(qū)是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的第一大集聚區(qū)。在嚴峻的環(huán)保形勢面前，預計環(huán)渤海地區(qū)的鋼廠是化解政策關注的重點。

　　如果環(huán)渤海地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能得到有效削減，有利于區(qū)域外的鋼鐵企業(yè)恢復盈利。考慮到環(huán)渤海地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能以棒線材等建材為主，方大特鋼、三鋼閩光等區(qū)域外的建筑鋼材企業(yè)有望因此受益。

　　除了“砍”掉部分產(chǎn)能外，《意見》還提出，挖掘國內市場潛力，推廣鋼結構的應用，提高公共建筑和政府投資建設領域鋼結構的使用比例。

　　寶鋼鋼構有限公司總經(jīng)理郝榮亮表示，在美日等發(fā)達國家，鋼結構建筑面積占總建筑面積的40%以上。而在中國，這一比例不到5%。

　　從5%到40%，意味著中國鋼結構市場有巨大的發(fā)展空間。在高層和超高層公共建筑領域，東部地區(qū)已基本接受鋼結構，中西部地區(qū)也在跟上。但在民用建筑這一方面，“大頭”還是鋼筋混凝土等結構。“未來鋼結構在國內進一步推廣，將利好精工鋼構、鴻路鋼構等上市公司。”中金公司指出。