11月中旬，國家工信部原材料司處長張德琛在參加一個鋼鐵論壇時公開表示，繼4月份公布第一批符合《鋼鐵行業規范條件》的企業名單后，目前工信部正在進行第二批符合《鋼鐵行業規范條件》名單的申報工作，名單將在年底前公布。

    據了解，工信部將把80%鋼鐵產能納入到規范管理名單中，對不符合規范條件的企業，將逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場。不過，在業內人士看來，雖然不符合規范條件的鋼鐵產能將成為整治的重點，由于缺乏具體明細的退出機制，“名單化”管理能否見效依然值得商榷。

    預計70-80家鋼企入圍

    2013年4月28日，工信部公布第一批符合《鋼鐵行業規范條件》的45家企業，其中包括了寶鋼、鞍鋼、攀鋼等3家央企在內的國有及其控股企業共30家，還包括了沙鋼、南鋼、方大特鋼等民企共15家。合計鋼鐵產量約3億噸，占全國粗鋼產量的41.4%。

    但是在上述入圍的45家企業中，產鋼第一大省河北沒有一家企業入圍，主要原因是當時河北省的鋼鐵企業正在進行重組，所以沒有參加申報。

    “公司肯定是希望能夠進入到符合規范條件的名單中，而不至于成為‘黑戶’。現在規定的相關標準也都符合，年中已經申報上去了，在等結果。”河北鋼鐵集團一位高層在接受記者采訪時這樣表示。分析師告訴記者，預計在工信部今年年底公布的第二批名單中，企業的數量將會比第一批多不少，預計在七八十家的水平。

    “黑戶”或借機轉正

    “從目前中國的鋼鐵產能上看，預計有20%的產能達不到工信部的標準，這些產能必然成為‘黑戶’。”分析師告訴記者，相關的政策出臺了很多，但效果甚微。一個關鍵的問題在于，這些“黑戶”產能將怎樣才能真正退出市場。

    此前工信部官員公開表示，對不符合規范條件的企業，工信部會和有關部門綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等經濟手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場。不過在朱喜安看來，這個表述依然籠統而且缺乏執行力。

    在《鋼鐵行業規范條件》新規定實施后，此前的行政審批式管理變為“名單化”管理。正是這一轉變，已經為此前不少沒有經過國家發改委等部門審批的“黑戶”鋼鐵企業提供了轉正機遇。其典型代表就是已經入圍第一批名單中的民營企業――江蘇沙鋼集團公司。該企業2010年已獲得工信部的審批，但發改委不予轉正。