在唐山市發改委產業協調處處長卞明江看來，如此好的天氣或許與唐山市今年以來大力治理空氣污染的行動有關。就在11月24日，唐山市剛剛拆除了5家鋼鐵冶煉企業的高爐，這是河北省化解鋼鐵過剩產能“周日行動”的動作之一。

　　炸高爐簡單，但要安置相關的下崗工人卻不是那么容易。而隨著未來唐山市繼續化解鋼鐵過剩產能，將會有更多的工人因此失業。此外，唐山未來的經濟增長點在哪也引起了很多人的擔憂。卞明江告訴《華夏時報》記者，唐山將大力發展耗鋼產業、裝備制造業、石油化工業及戰略性新興產業，并會在土地政策上給予這些行業更大的扶持力度。

　　化解產能進行時

　　唐山興業工貿有限公司(以下簡稱興業工貿)就是此次被拆除高爐的企業之一。

　　11月27日，記者來到興業工貿，發現西門外進出的路已經被2米高的碎石子堵死。翻過碎石堆，隔著墻能夠看到黃色的廠房和白色的氧氣罐，但里面靜悄悄的，鴉雀無聲。遠處的煙囪沒有冒煙，墻頭結的柿子，也由于無人采摘而干癟了。進入工廠，步行200米左右，就可以看到周日拆除工程留下的遺跡，兩堆紅白相間的磚頭碎石堆在道路兩旁，其中夾雜著一些黑乎乎的鐵條，有的已經彎了。留守工廠的一位負責人告訴記者，這是煙囪倒塌后留下來的，還沒來得及清理完畢。

　　在11月24日的“新聞聯播”中可以看到，拆除當天，隨著一聲巨響，40多米的煙囪轟然倒下，揚起了十多米高的灰塵。一位看門人告訴記者，倒掉的是燒結機的煙囪，它一倒，加上其他許多設備也被拆除了，雖然高爐還在，但也就是一個架子，不具備生產能力了。

　　卞明江表示，此次拆除高爐是全省統一行動，大約提前一周布置，在唐山總計拆了5家公司，全部是鋼鐵冶煉企業。據報道，這次拆除是近年來河北省最大的一次壓減鋼鐵過剩產能的行動，是為貫徹落實國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》和大氣污染防治決策部署，表明了河北化解過剩產能和防治大氣污染的決心，也拉開河北省化解過剩鋼鐵產能的大幕。

　　卞明江也表示，市發改委制定了唐山市壓減過剩鋼鐵產能的方案，已上報給河北省發改委。省發改委將各市方案統一成全省的壓減過剩鋼鐵產能方案，已經上報到國家發改委，正在等待審批。這次的“周日行動”就是壓減過剩鋼鐵產能方案的一部分，并且只是開了一個頭，明年仍將繼續。

　　工人下崗困境

　　據卞明江介紹，興業工貿早在今年5月份就停產了，原因是鋼鐵行業整體形勢不好，企業自己也希望轉型。看門人告訴記者，早在1989年，當時興業工貿還是一家鐵絲廠，他就進廠了，那時候一個月的工資是140-150元。1993年，興業工貿建起了第一個高爐，轉型為鋼鐵冶煉企業。與此同時，唐山市大大小小的鋼廠也如雨后春筍般地涌現了出來，而在那之前，這個城市的支柱產業一直是陶瓷。

　　從1998年到2008年，唐山的鋼鐵企業經歷了最黃金的10年。興業工貿雖然是民企，但工資也是每年都上漲。到了2008年，普通工人一個月的工資加獎金已經能拿到2000元左右。最高峰時，興業工貿有2000多名工人，年產鋼鐵150萬噸，還被評為河北省的百強企業。

　　到了2010年，由于國家出臺產業政策，興業工貿的三座300立方米以下的高爐被列入淘汰范圍，并被拆除，總體產量也縮減了70%，1000多名工人被解散。今年8月，廠子停產，剩下的1000多名工人也終于遭遇了下崗的命運。解散時，企業為工人結清了剩余的工資，并許諾，未來如果開工，還將重新安置這些工人，并按照每個月給付一半工資的標準補償工人放假期間的收入。不過，直到現在企業也沒有開工，半數工資的補償自然也遙遙無期。

　　被解散的工人中，外地人大多已經返鄉。本地人中，年輕的有的去了市里打工，上了年紀的再就業則非常困難。這些本地人大多是附近越河鎮稅后村的村民，原先都是種地的，后來土地被征走，就來到工廠里打工。如今工廠也停產了，這些村民又上了年紀，找工作殊為不易，很多人每個月僅靠村委會發放的180元補貼度日，生活非常拮據。

　　一位興業工貿的前高管表示，他在離職前曾經與市政府溝通，希望政府能夠給興業工貿提供一些補償，來補貼下崗職工的工資。對此，卞明江表示，扶持鋼鐵企業化解過剩產能的補貼肯定會有，但具體方案還在等待國務院審批，目前尚無法到位。
治理污染是好事，但為何結果卻是工人買單？對此，卞明江解釋說，這一問題需要通過多種方式解決：有技術的工人依靠自身技術優勢再就業，企業轉型之后也要重新安置一部分，到了退休年齡的則可以依法享受養老保險。11月21日，曾有媒體援引中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民的話稱，對于大氣污染較為嚴重的京津冀地區，財政方面將會給予50億元用于支持減少產能和節能環保較為優秀的企業。

　　唐山何處去？

　　11月28日，記者一進唐山市政府辦公樓，看到兩側的墻壁都貼著標語“保護環境節約能源”，落款是唐山市政府機關事務管理局。在發改委產業協調處的辦公桌上，也有一份內部文件，大意是關于召開化解產能嚴重過剩的電視電話工作會議的通知。

　　卞明江解釋，現在政府的工作已經是突出環保為主了，強調要犧牲GDP，而且執行的力度也很大，今年5月和8月，已經分兩批關停取締了數百家污染企業及落后裝備。10月15日，國務院出臺《化解產能過剩政策的指導意見》，提出將在未來5年壓縮8000萬噸鋼鐵產能，其中6000萬噸落在了鋼鐵第一大省河北身上。河北省又對6000萬噸鋼鐵產能削減目標進行分解，唐山承擔了其中削減4000萬噸的重任。

　　由于鋼鐵行業是唐山市的第一支柱產業，削減如此多的鋼鐵產能必然會給這個城市的經濟發展帶來沖擊。卞明江表示，未來，唐山市的產業調整方向將以4個方面為主：首先是耗鋼產業，如鋼架構等鋼鐵深加工，產業鏈的延伸；其次是裝備制造業，唐山是老牌的裝備制造業基地，又有原材料優勢，況且這個行業近幾年每年都在以15%的速度遞增；第三是石油化工業，唐山將在曹妃甸興建千萬噸級的石油煉化項目，利用石化副產品進行精加工，目前這一項目已經處于環評階段；第四是戰略性新興產業，例如玉田縣的電子信息產業，目前發展勢頭就非常不錯。

　　除了方向性引導，政府還將利用土地政策作為抓手，對于符合發展方向的，保證建設用地；對于污染的企業，則一律不予審批土地。一邊是敞開供應，一邊則是堵在門外，這樣就做到了“疏堵結合”。