京津冀霧霾徘徊不去，河北治理污染和化解過剩產能行動也在加碼。

　　根據官方氣象預報，此次京津冀的霧霾將持續一周，21日開始的此輪霧霾將持續到一年一度的“兩會”開始之前。

　　在這樣的背景下，2月23日，河北省統一部署，在唐山、邯鄲、邢臺、張家口、秦皇島5市集中拆除15家鋼鐵企業的16座高爐、3座轉爐，壓減煉鐵產能671萬噸、煉鋼產能149萬噸。

　　值得注意的是，在河北官方的報道中，此次拆除的設備，400立方米以上不屬于落后產能的高爐有7座，涉及產能357萬噸，占此次化解產能總量的53.2%。這意味著，河北化解落后產能，壓減鋼鐵產能的行動有加碼跡象。

　　河北省確定，今年要壓減粗鋼1500萬噸，實施鋼鐵產業結構調整。為此去年底已經將壓減任務分解到市縣兩級。2013年11月24日，河北即組織化解鋼鐵過剩產能的首次“周日行動”，拆除落后產能的高爐。

　　《第一財經日報》記者了解到，“周日行動”是河北為了落實治理污染和產業結構升級的任務，在不定期的周末舉行的集中拆除的行動，但不是正式的機制。壓減污染物排放集中的鋼鐵、水泥、玻璃等行業規模是河北省為了應對區域污染治理的措施之一。

　　在河北鐵腕治污的舉措中，還包括控制污染物排放、削減煤炭的消費、加強監管執法、改革干部考核方式等。加大環境質量和生態效益的考核權重，本報記者獲得的一份資料稱，“這兩項指標在設區市黨政班子70分定量考核分值中占20分”。

　　所謂落后產能，如果在完全的市場中，是市場競爭中落后、達不到規模效益的產能。但我國地方政府為了發展當地經濟，早期通過各種途徑招商引資，對落后產能的形成有推波助瀾作用。

　　落后產能聚集的后果是，能耗水平高，能源消費量大，排放造成的污染集聚。本報記者采訪的研究專家稱，淘汰落后產能在中國遇到產權、職工安排、利益糾紛等問題的困擾，一直執行不順利。

　　去年霧霾肆虐，國務院連續出臺化解過剩產能和治理污染的政策措施，并對各地的煤炭消費設立壓減指標。河北也制定了當地的措施，轉而開始鐵腕治污。

　　河北媒體報道稱，河北還將進一步細化方案、落實責任、嚴格執行能耗限額、污染物特別排放限值和差別電價、水價政策，統籌研究制定配套措施，做好結構調整、職工安置、債務化解等各項工作，確保按期完成國家下達的化解鋼鐵過剩產能目標任務，加快推進鋼鐵產業轉型升級和環境質量改善。

　　《第一財經日報》記者此前在河北多地采訪時發現，因為鋼鐵行業2012年起就陷入不景氣，河北很多鋼鐵廠處于停產狀態，有說法稱拆除的首先是停產狀態的鋼鐵高爐。即便如此，霧霾天氣依然非常頻繁。在產業結構之外，河北的煤炭消費近4億噸，基數非常大。

　　此次拆除行動，已經出現非落后產能的高爐，即高爐容量超過政府設置的標準。一位當地鋼鐵業者對本報記者稱，政府拆除高爐彰顯的是決心，在此之外應該加強監管，制定嚴格的環保標準，提高相關行業的準入門檻，而不是靠一批批的拆除。

　　淘汰落后產能事實上是能源結構的調整，在削減煤炭消費的同時，各地都在加強天然氣消費，但是據記者所知，以目前的天然氣價格，河北很多工業企業無法承擔。能源消費結構不改善，污染治理難以落到實處。