■面對民間關于產業(yè)轉型的各種嘗試，一些湛江基層官員擔心，作為欠發(fā)達地區(qū)，湛江財政有限，政府主要精力和財力都用于吸引、發(fā)展大項目，勢必會有意無意地“忽略”那些附加值不高的漁業(yè)、農業(yè)等傳統(tǒng)項目。

　　■國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部副部長張永生：湛江這種相對落后地區(qū)保留了良好的自然生態(tài)環(huán)境資源，這正是當前發(fā)展經濟最稀缺的資源。通過互聯(lián)網大數據等技術手段，可以將落后地區(qū)同發(fā)達地區(qū)乃至全球的市場直接對接，用新的商業(yè)模式快速發(fā)展。

　　■廣東海洋大學經管學院副教授杜軍：湛江水海產品雖然品種豐富，但卻缺乏品牌影響力。水海產品企業(yè)應該改變單打獨斗的情況，形成產業(yè)鏈條的銜接，創(chuàng)造集聚效應。其次，創(chuàng)新現代企業(yè)管理理念，樹立品牌意識，通過一系列的品牌化運作，市場化推廣打造屬于湛江的品牌

　　■湛江市民程天龍：農業(yè)要形成“軍團”才能抵抗市場風險。農戶們還需要一個統(tǒng)一的信息平臺，以便及時獲知國際、國內的市場行情，避免盲目種植。這種統(tǒng)一的信息平臺顯然單靠農戶乃至一些大型農業(yè)企業(yè)都無法實現，必須依靠政府投入。

　　招商引資大項目VS發(fā)展本地農漁業(yè)

　　這是一個在很多媒體上都出現過的鏡頭：湛江市長王中丙拿到寶鋼湛江項目的批文后，在國家發(fā)改委大門前親吻了批文。

　　如果不是湛江本地人，對王中丙的這個行為或許無法理解。

　　其實早在上世紀90年代，湛江市政府就作出了開發(fā)東海島、引進大型項目的發(fā)展規(guī)劃——1992年，更是專門設立了東海島經濟開發(fā)試驗區(qū)來與此規(guī)劃形成配套。

　　自2003年確立“工業(yè)立市”戰(zhàn)略后，工業(yè)逐漸成為湛江經濟增長的主導力量。2012年9月，湛江市委書記劉小華代表市委常委會向十屆三次全會作報告，指出“湛江市要加快工業(yè)發(fā)展，唱響大工業(yè)時代主旋律”。

　　對于湛江這個欠發(fā)達城市而言，上鋼鐵、石化等大項目，可以充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，快速將GDP總量拉升一個檔次。但對于這種大項目思維，湛江民間則有不同的觀點。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的憂慮

　　水海產品是湛江傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)之一，曾享有七個“全國第一”的美譽：養(yǎng)殖面積全國第一、對蝦種苗產量全國第一、對蝦產量全國第一、加工規(guī)模全國第一、出口量全國第一、對蝦飼料產量全國第一、全國最大的對蝦專業(yè)交易市場。

　　但繁榮背后困境猶在：分散化的生產模式，難以抵御市場風險;收成好時價格低，價格高時卻往往因為病害嚴重、大量減產;產業(yè)鏈上游被大企業(yè)控制，從事養(yǎng)殖的農戶能得到的利潤十分微薄。

　　湛江市海洋與漁業(yè)局副局長楊偉告訴記者，湛江有100多萬從事漁業(yè)相關工作的人口，占湛江全市人口的近四分之一，遍布養(yǎng)殖、加工、出口、運輸等行業(yè);但行業(yè)集中度低，行業(yè)競爭力不強 。

　　這種困境并非僅限于湛江漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。

　　湛江市民程天龍種過香蕉辣椒，養(yǎng)過魚蝦等水產。2009年，他聽說蘆薈收購價格創(chuàng)新高，便開始蘆薈種植。但200畝蘆薈種了3年，卻一直有價無市，直到2014年市場才開始有了起色。多年的農業(yè)種植經歷給程天龍最大的感受就是，農民常盲目地扎堆在某一領域，而市場行情是不穩(wěn)定的，利益難以得到保障。

　　2005年起，美國華盛頓大學人類學博士、現為香港中文大學人類學助理教授黃瑜每年都會到湛江雷州市東里鎮(zhèn)白嶺東村，短暫停留一個月，最長的一次住了一年半。本來只為完成博士論文中的田野調查，但最終她萌生了一個想法：幫助這里的農戶提升產業(yè)競爭力。

　　湛江養(yǎng)殖戶處在“食物生產商品化的體系中的弱勢地位”，黃瑜認為。

　　這些零散養(yǎng)殖戶有兩個路徑可以選擇：一是走農業(yè)工業(yè)化的道路，二是發(fā)展農業(yè)合作社模式。考慮到工業(yè)化農業(yè)帶來農藥、化肥大量使用，會造成肥力遞減，黃瑜決定幫助農民成立農業(yè)合作社

　　2013年9月，由白嶺東村8戶村民參與，旨在增強凝聚力和抵御市場風險能力的合作社建立了起來。通過成立合作社，養(yǎng)殖戶集體與育苗場、飼料廠和加工廠議價，掌握定價的主動權。合作社實行民主決策，運營方法、利潤分配、行政管理等由全社社員進行民主協(xié)商，彼此之間分享養(yǎng)殖技術，鼓勵進行多種養(yǎng)殖模式的探索，尤其是生態(tài)養(yǎng)殖、混養(yǎng)等模式。而且由于合作社是法人組織，還可以行使法人的權利，例如向銀行貸款、品牌銷售等等。

　　上述合作社成立不足一年，尚難以判斷其是否具有推廣價值，但這或許會給湛江傳統(tǒng)海洋產業(yè)提供一種突破的嘗試。楊偉認為，合作社模式確實代表著未來傳統(tǒng)海洋產業(yè)的一種方向。

　　廣東海洋大學經管學院副教授杜軍指出，湛江水海產品雖然品種豐富，但卻缺乏品牌影響力。水海產品企業(yè)應該改變單打獨斗的情況，形成產業(yè)鏈條的銜接，創(chuàng)造集聚效應。其次，創(chuàng)新現代企業(yè)管理理念，樹立品牌意識，通過一系列的品牌化運作，市場化推廣打造屬于湛江的品牌。

　　程天龍?zhí)岢隽伺c杜軍類似的觀點：農業(yè)要形成“軍團”才能抵抗市場風險。

　　程天龍認為，農戶們還需要一個統(tǒng)一的信息平臺，以便及時獲知國際、國內的市場行情，避免盲目種植。這種統(tǒng)一的信息平臺顯然單靠農戶乃至一些大型農業(yè)企業(yè)都無法實現，必須依靠政府投入。

　　湛江農業(yè)缺乏本地的龍頭企業(yè)，而到湛江搞種植的山東、江蘇等外省大企業(yè)對與當地農戶展開合作、共享先進管理理念和技術的意愿不大，導致農戶的生存空間進一步被壓縮。

　　“政策跟不上，農民利益保障就跟不上，希望政府能處理好其中的關系。”程天龍告訴記者。

　　楊偉透露，湛江并沒有放棄漁業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，并出臺了打造藍色海洋強市的政策，政府將利用政策和補貼等手段引導扶持漁民，促使其轉變粗放型的生產方式、促進海洋傳統(tǒng)產業(yè)的升級換代。

　　而湛江民間也在自發(fā)地進行一些產業(yè)轉型升級的試驗。

　　調豐村轉型試驗

　　國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部副部長張永生建議，湛江這種相對落后地區(qū)保留了良好的自然生態(tài)環(huán)境資源，這正是當前發(fā)展經濟最稀缺的資源。通過互聯(lián)網大數據等技術手段，可以將落后地區(qū)同發(fā)達地區(qū)乃至全球的市場直接對接，用新的商業(yè)模式快速發(fā)展。

　　旅游業(yè)看上去也是個理想的選擇。

　　傳統(tǒng)上主要靠種植甘蔗與桉樹為生的調豐村村民，試圖立足于自身的環(huán)境與文化資源，探索欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展路徑的多樣性。

　　湛江遂溪嶺北縣調豐村有一條為村民所津津樂道的千年石官道。湛江市博物館館長陳志堅研究認為，漢代這里開拓了一條由京城到達徐聞的通道，后來成為唐宋時期雷州半島官道的雛形。古代的車輪經年累月地滾過調豐村的土地，如今在堅實的地面上留下了深約三十公分的兩條車轍，這條寄托著千年歷史滄桑的石官道足以讓每一個路經的途人嘆為觀止。

　　相傳當年蘇軾被貶儋州(今海南省儋縣)，途徑石官道，便是歇宿于當時的驛站——景蘭閣，并飲用了景蘭閣前的一口水井的水。自此，當地人為了紀念蘇軾，便將水井命名為東坡井。這個村內還保有其它大量歷史遺跡：宋朝時的石狗，明代牌坊，清朝外翰第大屋，民國碉堡等，記載著南國千年的歷史。

　　原遂溪縣政協(xié)主席程南成、遂溪博物館館長，以及許多村民自發(fā)集資，維護興修村中古跡，并申報文物保護單位，并在2012年被公布為廣東省古村落，正準備申報國家級古村落。

　　對調豐村古跡保護做出了很多貢獻的農業(yè)銀行湛江分行公司部副總經理程南忠表示，調豐村民希望如云南和順古鎮(zhèn)一樣，將旅游業(yè)做大，使這個古村落從農業(yè)轉型為旅游、文化業(yè)。不過，資金是目前調豐村轉型面臨的一大問題。

　　面對民間關于產業(yè)轉型的各種嘗試，一些湛江基層官員擔心，作為欠發(fā)達地區(qū)，湛江財政有限，政府主要精力和財力都用于吸引、發(fā)展大項目，勢必會有意無意地“忽略”那些附加值不高的漁業(yè)、農業(yè)等傳統(tǒng)項目。

　　但現在看來，湛江不會放棄被稱為“藍色產業(yè)”的海洋經濟。