今年初以來，中美貿易摩擦不斷升溫。6月份，美國對500億美元中國商品加征25%的關稅。9月24日，美國對2000億美元中國商品加征10%的關稅，明年1月1日起，稅率增至25%。而在此之前，我國鋼材產品已屢遭貿易調查，出口量有所下降。2017年，我國出口鋼材7560.23萬噸，其中鋼管出口量為821.54萬噸，同比下降9.05%，這是鋼管出口連續第4年下降。貿易環境日趨嚴峻，未來，鋼管出口之路將如何走？

我國鋼管出口呈下降趨勢

2017年，我國焊接鋼管出口的主要品種有以下幾種：一是管線管，出口111.21萬噸，同比下降16.91%，占比為27%；二是直徑小于406毫米的普碳鋼焊管，出口114.83萬噸，同比下降4.28%，占比為28%；三是方矩形管，出口131.8萬噸，同比下降7.36%，占比為32%。無縫鋼管出口的主要品種有以下幾種：一是管線管，出口197.68萬噸，同比下降5.11%，占比為48%；二是油井管，出口113.55萬噸，同比下降11.35%，占比為28%；三是鍋爐管，出口15.1萬噸，同比增長18.07%，占比為4%。

從出口均價看，2017年，焊接鋼管出口均價為868.36美元/噸，同比上漲18.23%；無縫鋼管出口均價為1080美元/噸，同比上漲17.75%。雖然焊接鋼管和無縫鋼管出口量分別連續3年和4年呈下降趨勢，但出口價格卻同比上升，說明我國企業的產品競爭力和價格話語權在增強。

分地區看，2017年，我國鋼管出口的主要地區是南亞、東南亞、中東、非洲，主要出口國家為印度、韓國、科威特、菲律賓、阿聯酋、澳大利亞、阿拉伯聯合酋長國。其中，無縫鋼管出口的主要目的地為東南亞、中東地區，出口量位居第一的是科威特，出口金額位居第一的是印度；焊接管出口的主要目的地是東南亞地區，到菲律賓的出口數量和金額均位居第一。

整體來看，我國鋼管出口連續下降的主要原因有幾個：一是受市場需求的影響，例如國際油價導致油井管、管線管出口量下降。二是受國際貿易保護主義愈演愈烈的影響，近年來，我國鋼鐵產品在國外屢遭反傾銷、反補貼，鋼管產品也不例外。例如，歐亞經濟委員會對來自馬來西亞的原產地為中國的冷軋無縫鋼管征收19.15%的反傾銷稅，歐盟對中國無縫鋼管征收29.2%~54.9%的反傾銷稅，美國對來自中國等地進口的大直徑（直徑大于400毫米）焊管和合金鋼管發起“雙反”調查，巴西對中國奧氏體不銹鋼圓形焊管發起反傾銷調查，加拿大擬對能源鋼管等7種鋼材實行進口限制，等等。三是出口價格偏低，國內價格高于海外價格，企業出口的意愿不足。四是我國經濟形勢穩中向好，基建投資穩步增長，拉動鋼管市場需求小幅上升，內需增長擠壓了出口空間。

鋼管企業應對貿易摩擦的幾點建議

面對貿易摩擦，鋼管企業還要適時調整出口策略，多措并舉擴大出口。  

一是追求“一帶一路”上的合作共贏。中國鋼鐵產品在東南亞市場的主要競爭對手是本土鋼鐵產品。一方面，出口目的地國家的經濟發展需要中國質優價廉的鋼鐵產品做支撐；另一方面，他們又擔心大量進口中國鋼鐵產品會影響本國鋼鐵產業的發展。因此，中國鋼企與東南亞的同行應尋求共贏發展。中國鋼企和下游用鋼企業可以在東南亞直接投資，或與本土企業合資建設鋼管廠。

二是加大“二次出口”的力度。目前，日本、韓國最大的鋼鐵出口量來源于“二次出口”，即鋼鐵變成了汽車、輪船、家用電器等大量出口。2018年上半年，我國機電產品出口4.4萬億元，同比增長7.0%，其中汽車、手機、計算機等分別增長14.9%、10.7%和6.0%。特別是“鋼需”大戶汽車行業，上半年汽車整車出口512萬輛，同比增長29.4%。對鋼企而言，以汽車等機電工業產品的方式實現鋼材“二次出口”還有很大潛力可挖，要不斷滿足下游產品升級換代的用鋼需求。

三是堅持“以技術換市場”，“套牢”下游用戶。例如，部分企業生產的具有特色的不銹鋼管和雙金屬復合管產品，美國用戶由于找不到替代生產商，主動承擔了25%的進口關稅。此外，有的企業用獨特的中頻加熱后機械擴徑工藝生產大直徑、厚壁、高強度合金鋼管，是國外尤其是歐洲等地發達國家所不能生產的化工用無縫鋼管，產品很暢銷；有的企業開發的高壓鍋爐管的性能指標超過國際標準要求，在國際招標中以高質量取勝；有的企業與國外公司合作，開展特殊扣套管等高端產品研發，產品成功走向國際市場。

四是著力民生工程項目。由于與供電等民生工程息息相關，我國鍋爐鋼管出口不降反升，2017年出口15.1萬噸，同比增長18.07%，出口均價同比提升31.35%。同民生工程有關的品種還有民用住宅的鍍鋅自來水焊管（含消防管）、給排水用管、供熱用管、城鎮燃氣用管等。這些焊管品種在出口類型中往往被列入普通用管欄目值得企業關注。

五是破除技術貿易壁壘。例如，根據API SPEC 5L（第45版）規定，X80M及以下鋼級鋼管的最大屈強比為0.93，而國際技術貿易對最大屈強比有更苛刻的要求：不大于0.92，有的甚至要求不大于0.90，針對這一技術壁壘，寶鋼在低合金、低成本成分體系下，利用DQ快冷技術，形成了全新的中等壁厚X70M管線鋼板低屈強比控制技術，成功攻克中等壁厚X70M管線鋼板屈強比偏高的難題。

六是要規范企業投資經營行為，合法合規經營，履行社會責任。企業在商業稅務、勞動雇傭、檢驗檢疫、環境保護、社會保險、安全審查等方面，要合法合規地開展經營活動，并預留好數據和證據，為將來可能應對貿易摩擦保存必要的信息資料。此外，企業還要防范項目外風險，包括政治風險、金融與債務風險、社會治安風險、勞務風險、自然環境與投資環境風險等，以免處置不當引發沖突，甚至導致項目擱淺，造成不必要的損失。