“超低排放是鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的一個新起點，超低排放升級改造將帶來投資規(guī)模、研發(fā)創(chuàng)新、鋼鐵制造全系統全過程全產業(yè)鏈的綠色發(fā)展革命。” 7月13日，在2019(第十屆)中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協會黨委書記、常務副會長何文波表示，從長遠看，超低排放改造的實施貫徹對促進鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展有利，更對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)有利，推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，不僅要關心鋼鐵產能是否過剩，還要關心清潔產能是否足夠。
　　據何文波介紹，“十三五”以來，中國鋼鐵行業(yè)加快創(chuàng)建用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠，通過一系列的技術措施，不斷提升節(jié)能環(huán)保水平，節(jié)能減排指標持續(xù)改善，鋼鐵企業(yè)的環(huán)境績效水平明顯提升，一大批花園式工廠、清潔生產環(huán)境友好型工廠相繼涌現。
　　然而，中國鋼鐵工業(yè)協會在調研過程中也聽到一些鋼鐵企業(yè)的反映和訴求：治理新技術的創(chuàng)新和應用頗具難度、改造投資巨大、運行費用高昂。
　　事實上，今年前五個月，國內鋼鐵產量的增量有一個現象引起了外界關注：今年前五個月的鋼鐵生產增速為10.2%，但占全國鋼鐵生產總量近80%的鋼協會員企業(yè)的增幅為6.2%，而非會員企業(yè)的增幅為23%，這些企業(yè)的生產增量占了總增量的54%。
　　在何文波看來，這部分增量的清潔程度是值得調查的，這涉及到了政府的公正監(jiān)管和行業(yè)如何自律的課題。
　　“我們關心的不僅是產能是否過剩，當前更要關心清潔產能是否足夠？”何文波表示，在鋼鐵需求一定的情況下，讓實現了超低排放標準的生產企業(yè)充分發(fā)揮，同時限制排放較高的企業(yè)產能才是正確做法。
　　何文波認為，產能利用率的高低是經濟問題，而實際排放水平高低是環(huán)境和生態(tài)問題，鋼鐵產量的高低本質上不是由鋼鐵生產方決定的，而是由市場需求決定的，“誰在生產”不僅僅是市場能夠解決的問題，而是與政府的公正監(jiān)管直接相關。從長遠看，市場力量會解決產能和需求匹配的問題，多余的產能終究會被市場淘汰，尤其在社會激勵導向環(huán)保水平先進企業(yè)的背景下，最終勝出的一定是那些產品質量好、環(huán)保水平高的企業(yè)。
　　“實施鋼鐵行業(yè)超低排放，一定要明確責任主體，做好責任分解、落實和評價，要保證資金投入，嚴把工程質量，加強運行管理，關注新技術、新工藝的應用與完善。”何文波說。