陳雨露表示，“一帶一路”建設(shè)總體上并未明顯增加相關(guān)國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)。因此，指責(zé)“一帶一路”使部分國(guó)家陷入“債務(wù)陷阱”是不符合事實(shí)的。

    他指出，未來(lái)，中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，通過(guò)“一帶一路”資金融通拓寬低收入國(guó)家融資渠道，通過(guò)包括股權(quán)融資在內(nèi)的多種方式滿足其合理的發(fā)展融資需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年發(fā)展目標(biāo)。

    上海證券報(bào)：近年來(lái)，有媒體提出“中國(guó)債務(wù)陷阱論”，認(rèn)為中國(guó)通過(guò)大舉借債、搞基建等方式擴(kuò)影響力服務(wù)自身戰(zhàn)略利益，給“一帶一路”沿線國(guó)家制造了“債務(wù)陷阱”。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何看法？

    陳雨露：“債務(wù)陷阱”是相當(dāng)片面的看法，不反映實(shí)際情況。首先，債務(wù)增長(zhǎng)是全球現(xiàn)象。近年來(lái)，全球各類經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)總量都在快速上升，根據(jù)國(guó)際金融協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2019年全球債務(wù)總額已達(dá)255萬(wàn)億美元，占全球GDP的322%，較2008年金融危機(jī)時(shí)增加87萬(wàn)億美元，其中發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)增長(zhǎng)明顯。全球債務(wù)快速上升，背后共同的驅(qū)動(dòng)因素之一是全球金融危機(jī)后極度寬松的貨幣環(huán)境助長(zhǎng)了國(guó)際資本的逐利行為。

    其次，“一帶一路”建設(shè)總體上并未明顯增加相關(guān)國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)。國(guó)際機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2017年底撒哈拉以南非洲地區(qū)公共外債的最大持有人是多邊機(jī)構(gòu)，其次是商業(yè)債權(quán)人。美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)中非研究所指出，非洲對(duì)華債務(wù)在其外債中并不突出，2013年后，中國(guó)對(duì)非年度新增貸款顯著下降，2014年、2015年分別降至約120億美元、110億美元，2016年略有回升，但2017年約150億美元，仍低于2013年的水平；美咨詢公司榮鼎指出，“債務(wù)陷阱”論是對(duì)個(gè)案的誤讀，中國(guó)也很少通過(guò)債務(wù)談判獲取他國(guó)資產(chǎn)，而是經(jīng)常通過(guò)債務(wù)減免、提供新融資等方式幫借款國(guó)走出困境。因此，指責(zé)“一帶一路”使部分國(guó)家陷入“債務(wù)陷阱”是不符合事實(shí)的。

    中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的貸款是不附加任何政治條件的，是這些國(guó)家負(fù)責(zé)任的合作伙伴。習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”高峰論壇上表示，我們要秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，引入普遍接受的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。共建“一帶一路”7年多來(lái)，中方金融機(jī)構(gòu)與國(guó)際性商業(yè)機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融中心、多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等各方合作，向最需要融資支持的低收入國(guó)家提供了資金。人民銀行發(fā)起和參與設(shè)立了絲路基金、絲元投資等多家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，與各方一道為“一帶一路”建設(shè)提供了有力的資金支持。2018年4月，中國(guó)與國(guó)際貨幣基金組織啟動(dòng)了聯(lián)合能力建設(shè)中心，為低收入國(guó)家提供了包括債務(wù)可持續(xù)性在內(nèi)的大量培訓(xùn)。此外，中國(guó)在2015年和2018年中非合作論壇峰會(huì)上，分別宣布免除與中國(guó)有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家等截至2015年底和截至2018年底的到期未償還政府間無(wú)息貸款債務(wù)，凸顯了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

    上海證券報(bào)：新冠疫情發(fā)生以來(lái)，不少低收入國(guó)家債務(wù)脆弱性問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。中國(guó)是否會(huì)減免有關(guān)國(guó)家債務(wù)？

    陳雨露：長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持按照平等協(xié)商、互利共贏、共同發(fā)展的原則同其他發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展金融合作，目的是幫助發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。

    疫情全球流行，對(duì)包括低收入國(guó)家在內(nèi)的各方都產(chǎn)生了巨大影響。中方積極支持幫助低收入國(guó)家應(yīng)對(duì)債務(wù)脆弱性問(wèn)題，以便讓他們更好地應(yīng)對(duì)疫情沖擊。為此，中方積極推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)就向低收入國(guó)家緩債達(dá)成一致，各方同意所有雙邊官方債權(quán)人允許有關(guān)低收入國(guó)家從5月1日至今年底暫停還本付息，要求多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步研究參加緩債，呼吁商業(yè)債權(quán)人按照與雙邊官方債權(quán)人可比的條件參加。

    5月18日，習(xí)近平主席在第73屆世衛(wèi)大會(huì)視頻會(huì)議開(kāi)幕式上致辭時(shí)表示，中國(guó)將同二十國(guó)集團(tuán)成員一道落實(shí)“暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議”，并愿同國(guó)際社會(huì)一道，加大對(duì)疫情特別重、壓力特別大的國(guó)家的支持力度，幫助其克服當(dāng)前困難。

    總之，中方愿在力所能及的范圍內(nèi)，與多邊和商業(yè)債權(quán)人一道，為支持低收入國(guó)家抗擊疫情作出積極貢獻(xiàn)。

    上海證券報(bào)：未來(lái)中國(guó)是否仍會(huì)繼續(xù)支持“一帶一路”資金融通？

    陳雨露：“一帶一路”低收入國(guó)家面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展融資，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)顯示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。“一帶一路”倡議包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通在內(nèi)的“五通”，正是為了解決發(fā)展的問(wèn)題。低收入國(guó)家要發(fā)展就需獲得融資，關(guān)鍵是如何讓這些資金投向能夠產(chǎn)生良好效益的項(xiàng)目。事實(shí)上，全球金融危機(jī)后10年是低收入國(guó)家增長(zhǎng)比較好的10年。這些國(guó)家的債務(wù)增長(zhǎng)伴隨著投資和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，負(fù)債增加的同時(shí)資產(chǎn)也增加了。

    未來(lái)，中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，通過(guò)“一帶一路”資金融通拓寬低收入國(guó)家融資渠道，通過(guò)包括股權(quán)融資在內(nèi)的多種方式滿足其合理的發(fā)展融資需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年發(fā)展目標(biāo)。