作為《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的子規(guī)劃，《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》近日正式發(fā)布。工信部裝備司司長張相木接受采訪時，對《規(guī)劃》編制的背景和智能裝備的發(fā)展重點作了權威解讀。

　　《規(guī)劃》首次提出了智能制造裝備的概念，即“具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類制造裝備的統(tǒng)稱”。它是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“高端裝備”的重要組成部分。能否結合當前我國智能裝備的發(fā)展現(xiàn)狀，介紹一下《規(guī)劃》編制的背景。

　　張司長：隨著信息技術與先進制造技術的高速發(fā)展，我國智能制造裝備的發(fā)展深度和廣度日益提升，以新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、自動化成套生產(chǎn)線為代表的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系初步形成，一批具有自主知識產(chǎn)權的重大智能制造裝備實現(xiàn)突破。但作為一個正在培育和成長的新興產(chǎn)業(yè)，我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)仍存技術創(chuàng)新能力薄弱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎薄弱、缺乏具有國際競爭力的骨干企業(yè)等問題。

　　智能制造裝備是國務院確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“高端裝備制造業(yè)”的重點發(fā)展方向之一。《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確指出“強化基礎配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備”。

　　作為未來制造業(yè)的發(fā)展趨勢，大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對于加快制造業(yè)轉型升級，提升生產(chǎn)效率、技術水平和產(chǎn)品質量，降低能源資源消耗，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變具有重要意義。

　　按照國民經(jīng)濟分類標準，《規(guī)劃》編制組對30類制造業(yè)按照加工對象進行分析，《規(guī)劃》重點選擇了其中對國民經(jīng)濟重要性強、帶動范圍廣、知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的八類重大智能制造裝備。

　　這八類重大智能制造裝備所涉及和涵蓋的行業(yè)領域有哪些？是否代表了“十二五”期間我國智能制造裝備發(fā)展的重點方向？

　　張司長：八類智能制造裝備主要是成套裝備，突出制造業(yè)所需裝備，針對石油化工、冶金、建材、機械加工、食品加工、紡織、造紙印刷等制造業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化、柔性化、智能化的需要，通過集成創(chuàng)新，開發(fā)八類重大智能制造成套裝備。

　　“十二五”期間，我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，除了上述重大智能制造成套裝備外，還包括關鍵智能基礎共性技術、核心智能測控裝置與部件、重點應用示范推廣等。

　　在關鍵智能基礎共性技術方面，圍繞感知、決策和執(zhí)行等智能功能的實現(xiàn)，重點突破新型傳感技術、模塊化嵌入式控制系統(tǒng)設計技術等九大關鍵智能基礎共性技術。

　　在核心智能測控裝置與部件方面，圍繞重大智能制造成套裝備研發(fā)以及智能制造技術的推廣應用，開發(fā)新型傳感器及其系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)等八個典型的智能測控裝置和部件。

　　要實現(xiàn)上述目標，需要資金的支持，同樣需要項目的支撐。那么，政府部門將出臺哪些配套政策和措施，確保《規(guī)劃》的有效落實？

　　張司長：首先，要加大資金支持力度，加快實施《高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備》科技重大專項；設立智能制造裝備專項資金；引導地方、企業(yè)和社會資本加大對智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金投入。第二，建立依托工程發(fā)展機制。建立完善依托工程發(fā)展智能制造裝備機制，優(yōu)先鼓勵由用戶企業(yè)和制造企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標；設立專項研發(fā)獎勵資金，鼓勵金融機構開展多種形式的首臺（套）保險業(yè)務；積極落實首臺（套）政策，支持智能制造裝備應用推廣。第三，加強國際合作與交流。第四，推進人才隊伍建設。第五，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系等。

　　在重點應用示范推廣領域方面，將重點選擇在電力、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、資源開采、國防軍工、基礎設施建設六個國民經(jīng)濟重點領域推廣應用。

　　為實現(xiàn)“十二五”時期的總體目標，《規(guī)劃》提出實施創(chuàng)新發(fā)展工程、調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結構、突出品牌質量建設、推動產(chǎn)業(yè)技術進步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局五大任務。

　　圍繞上述重點領域，未來5~10年，我國智能裝備的發(fā)展要實現(xiàn)哪些突破？具體目標是什么？

　　張司長：總體目標是：經(jīng)過10年的努力，形成完整的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，總體技術水平邁入國際先進行列，部分產(chǎn)品取得原始創(chuàng)新突破，基本滿足國民經(jīng)濟重點領域和國防建設的需求。

　　與此同時，《規(guī)劃》還提出了四個具體目標：

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。產(chǎn)業(yè)銷售收入超過1萬億元，年均增長率超過25%，工業(yè)增加值率達到35%。本土化智能制造裝備滿足國民經(jīng)濟重點領域需求，國內(nèi)市場占有率超過30%。

　　二是重點領域取得突破。傳感器、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置實現(xiàn)突破并達到國際先進水平，重大成套裝備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平大幅度提升。

　　三是組織結構優(yōu)化升級。培育若干具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，打造一批“專、精、特、新”的專業(yè)化企業(yè)，建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　四是創(chuàng)新能力顯著提升。基本建成完善的產(chǎn)學研用相結合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重超過5%。培養(yǎng)一大批知識復合型、具有國際視野的領軍人才。

　　這些目標是在什么基礎上提出的，又是如何測算的？從目前的行業(yè)情況看，要實現(xiàn)這個目標是否存在一定難度？

　　張司長：2010年工業(yè)自動化控制系統(tǒng)和儀器儀表、數(shù)控機床、工業(yè)機器人及其系統(tǒng)等部分智能制造裝備產(chǎn)業(yè)領域銷售收入超過3000億元。“十二五”的發(fā)展目標是在此基礎上經(jīng)過科學分析與測算的。

　　“十一五”期間，我國機械工業(yè)年均增長率超過25%，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)中主要領域年均增長率接近30％。如果“十二五”期間機械工業(yè)增長率實現(xiàn)15％，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)按年均增長率25%計算。到2015年，產(chǎn)業(yè)銷售收入將超過1萬億元。

　　從重點領域看，目前智能制造裝備兩個重點行業(yè)——智能化的基礎制造裝備和石油化工設備國內(nèi)市場占有率基本在30%左右，智能化的礦物加工設備和資源綜合利用設備國內(nèi)市場占有率只有10%，而智能化的食品飲料、造紙及印刷機械國內(nèi)基本為空白。因此，《規(guī)劃》提出到2015年，智能制造裝備國內(nèi)市場占有率整體上達到30%的目標。

　　從研發(fā)水平看，國外相當數(shù)量的智能制造裝備跨國公司其研發(fā)投入占銷售收入的比重都超過了10%，在國內(nèi)只有少數(shù)智能制造裝備龍頭企業(yè)如和利時、沈陽機床等在5％以上，其他大部分企業(yè)在2％左右。基于此，提出了骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%的目標。