被國家環保部“封殺”的日照鋼鐵核心產能，或將借山東鋼鐵集團(簡稱山鋼)重組日照鋼鐵之機獲得重生。

本報記者9月1日從山東省有關部門了解到，山東省政府在8月底專門召開了會議，再次啟動省內鋼鐵整合、重組。其中，山鋼重組日照鋼鐵再次被列入重中之重。而在之前不久，山東省剛被國家發改委確定為“鋼鐵產業結構調整試點省”。

而作為山鋼重組日鋼的重要內容，便是啟動之前因日照鋼鐵違規項目而停滯的日照鋼鐵精品基地，使日照鋼鐵完成違規項目合法化的華麗轉身。山東省政府8月底召開的會議還專門提出“著手日照鋼鐵精品基地前期準備”的內容。

日鋼違規產能“還魂”

2009年7月，國家環保部發出通知，緊急叫停多個鋼鐵、電力項目。其中，日照鋼鐵78億元的熱軋板帶配套技改項目，由于不符合《鋼鐵產業發展政策》，且未經環評審批，赫然在叫停之列。投資

而該項目并不是一個普通的項目，它其實是日照鋼鐵當時最主要的產能，也是日照鋼鐵最先進的產能。

據本報記者了解，按照當時的局勢，日照鋼鐵違規項目一度面臨成為“第二個鐵本事件”的風險。但按照了解此事經過的消息人士告訴本報記者，“在緊要關頭，山東省政府出面化解了這一危機。”

實際上，山東省政府其實是打了一張鋼鐵產業整合的“牌”，即希望山東鋼鐵重組日照鋼鐵，以實現日照鋼鐵身份合法化的目的。

而山東鋼鐵重組日照鋼鐵，在此之前已經多次被提及，甚至上升到了政府決策層面，但這一計劃遭到了日照鋼鐵掌門人杜雙華的反對。

機會終于在日照鋼鐵遭遇“危機”之時出現。在日照鋼鐵項目被叫停一個多月之后，山東省便迅速敲定了重組事宜，由山東鋼鐵與日照鋼鐵簽訂資產重組合同，同時提出了打造日照鋼精品基地的規劃。該規劃實際上正是以日照鋼鐵公司已有規模為基礎進行設計的。

也有消息稱，在日照鋼鐵項目被叫停之前，山東省已經提出了打造日照鋼鐵精品基地的計劃，并向國家發改委進行了申報。在日照鋼鐵面臨“鐵本危機”的情況下，日照鋼鐵精品基地順勢“收納”了日照鋼鐵資產。

不論如何，日照鋼鐵最終擺脫了“被了結”的命運。但此后近一年時間，日照鋼鐵精品基地并沒有迅速獲得上馬批文。

今年全國“兩會”期間，山東省主要領導走訪國家發改委，同時在北京召開專家論證會，并正式向國務院提出將山東省作為鋼鐵企業“調結構”的試點省。

8月中旬，山東省被國家發改委確定為“鋼鐵產業結構調整試點省”。8月23日，山東省省長姜大明在省政府常務會議中表示，山東將在重組政策、地方利益政策及對山鋼集團的扶持政策等方面明確具體辦法，并著手日照鋼鐵精品基地的前期準備。

至此，日照鋼鐵違規產能合法化終于開啟了新的曙光。

資產評估障礙

但本報記者了解到，日照鋼鐵違規產能納入日照鋼鐵精品基地，首要條件是要實現山東鋼鐵實質性重組日照鋼鐵。

根據山東鋼鐵重組日照鋼鐵的工作計劃，雙方重組將在2009年內基本完成。后又有消息稱，雙方將在2010年完成重組。但時至今日，這一計劃依然未能如愿。

據本報記者了解，致使重組事宜不斷延期的原因比較復雜，但其中雙方對日照鋼鐵資產評估產生分歧，是重要因素之一。

早在2008年12月2日，日照鋼鐵即與高盛亞洲、安永華明會計師事務所、方達律師事務所、英國富而德律師事務所聯合舉行顧問合作簽約儀式，四家事務所進駐日照鋼鐵，展開財務審計和盡職調查等相關工作。

隨后，根據四家事務所的評估、審計結果，日照鋼鐵資產的評估價為242億元，但杜雙華隨即提出異議，認為日鋼資產價格應為280億元。此原因導致重組拖延至今，也就是說，38億元的爭議資產成為重組一大障礙。(來源：21世紀經濟報道)