本報記者昨日從內蒙古煤炭工業局獲悉，該局于29日正式下發了《關于進一步加強煤炭行業管理和煤礦安全生產工作的緊急通知》，要求各盟市切實抓好煤炭行業管理和煤礦安全生產工作，保護環境，保障民生。

業內人士分析，這次內蒙古煤炭行業加強監管體現出整頓開發秩序的形勢緊迫，也體現出主管部門決心堅定。由于近期內蒙古已開始大規模推進煤礦兼并重組工作，此舉可能促使兼并重組工作提速。

主管部門提多項要求

記者了解到，《通知》主要提出了四大要求。

這些要求包括強化煤礦建設項目初步設計審查管理，未經核準、未取得采礦權、未經生態治理主管部門同意的煤礦項目，一律不予審查初步設計；生產企業必須證照齊全、合法生產，堅決制止在建期間組織生產，堅決制止未經竣工驗收擅自組織生產；煤礦企業須堅決制止安全生產責任制不到位，特別是礦長帶班下井不到位，存有安全隱患未排除仍繼續生產，以及安全質量標準化限時未達標，安全避險“六大系統”未限時完成建設完善任務而盲目生產的行為；對于違法違規建設項目和安全生產中存在安全隱患的，要立即停建、停產，限期整改，措施未落實，整改不到位，不得復建、復產，對拒不執行的從嚴從重查處，該移送司法機關的，建議移送司法機關。

煤炭行業保持較快增長

據內蒙古發改委人士告訴記者，內蒙古目前已查明煤炭儲量7400萬噸，位居全國前列。2010年煤炭產量達到7.86億噸，占全國煤炭產量24.3%，外運4.7億噸，占全國外運量的1/3左右。

按照內蒙古制訂的煤炭企業兼并重組工作方案，“十二五”期間，內蒙古將重點鼓勵和支持地方煤炭生產企業以股份制為主要方式，通過并購、轉讓、聯合、控股等形式開展兼并重組。凡是重組后新形成的企業，必須實現資源、資本、生產、安全、經營、組織等方面的高度統一。內蒙古計劃通過以上措施，到2013年底將地方煤炭生產企業的數量控制在80到100戶。到“十二五”末計劃使120萬噸以上的井工礦、300萬噸及以上的露天礦產能占到總產能的70%。

而今年以來，內蒙古煤炭行業經濟運行繼續保持較快增長態勢。1-4月份，全區煤炭工業增加值增速達到23.9%，比全區規模以上工業增速快5.8個百分點。1-4月份，全區生產原煤28680萬噸，同比增加6986萬噸，增長32.2%，其中，4月份生產7875萬噸，同比增加2512萬噸，增長46.85%。

從內蒙古煤炭銷售看，前四月全區銷售煤炭2.84億噸，同比增加0.68億噸，增長32%。其中，區內銷售1.13億噸，占總銷量的40%；銷往區外1.71億噸，占總銷量的60%，鐵路外運出區1.45億噸，同比增加0.25億噸，增長23%；公路外運出區0.26億噸，同比增加0.15億噸，增長50%。

來源：上海證券報