資源稅費和環境稅改革或將成為節能減排的重要手段之一。

19日召開的國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議，審議并原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案，以及節能目標分解方案、主要污染物排放總量控制計劃，并研究部署了相關工作。

“十二五”節能減排有六項措施：推進重點領域節能減排，進一步調整優化產業結構，實施節能減排重點工程，推廣使用先進技術，加強節能減排管理，完善節能減排長效機制。

知情人士對記者透露，接下來將有一系列涉及節能減排的重大政策陸續出臺，包括落實地方負責人考核獎懲制度、節能消費總量控制目標和管理辦法等。據介紹，“十二五”期間的節能減排力度更大、標準更高、措施更有力。

目前，我國節能減排面臨較大壓力。

工信部統計數據顯示，今年以來高耗能行業仍保持較快增速，一季度六大高耗能行業增加值增長12.2%，比去年四季度加快2.6個百分點，回升幅度明顯快于整體工業回升幅度。淘汰落后產能任務不容樂觀。

環保部對今年1-4月全國主要污染物減排情況的調研也顯示，“十二五”新納入總量控制的氨氮和氮氧化物等兩項污染物的減排形勢不容樂觀。

“十二五”期間，節能減排將作為調結構、擴內需、促發展的重要抓手。

會議明確了節能減排促進經濟轉型的發力方向：淘汰落后生產能力，重視發展公共交通，大力發展綠色建筑、智能建筑，推廣使用經濟高效的生活節能產品，發展現代產業體系，鼓勵發展第三產業和戰略性新興產業，運用高新技術改造傳統產業；實施節能減排重點工程，著力抓好節能重點工程、環境治理重點工程、循環經濟重點工程；落實稅收優惠政策，推進資源稅費和環境稅改革。

分析人士指出，節能減排在促進我國產業升級、經濟和社會轉型，為我們創造更美好生活的同時，也為眾多行業帶來了重大的發展機遇。

來源：上海證券報