針對下半年可能出現的外匯收支復雜的形勢，國家外匯管理局表示，下一階段要繼續保持對“熱錢”的高壓打擊態勢，有重點、有選擇地推動資本項目改革。

這是日前召開的國家外匯局分局長座談會上傳出的信息。

國家外匯局提出，各級外匯管理部門要加快轉變外匯管理理念和方式，大力推進外匯管理重點領域改革：要將進出口核銷改革推向深入，認真總結進口核銷改革試點經驗，條件成熟后在全國推廣。擇機啟動出口收匯核銷改革，繼續推動貿易便利化；推進數據和系統整合，提高數據綜合利用和監測分析水平，滿足統計監測、分析預警、管理檢查等方面的管理需求；在風險可控的前提下，有重點、有選擇地推動資本項目改革；配合人民幣匯率形成機制改革，積極推進外匯市場發展，研究增加符合市場需求的交易品種，強化對做市商的監管和指導；進一步提高外匯管理透明度。繼續推進法規清理整合工作，完善法規整體框架。對于社會關注的熱點問題，進一步加強與媒體和公眾溝通交流；加強外匯儲備經營管理，進一步拓展和完善投資渠道和平臺建設，優化貨幣和資產擺布。

對市場高度關注的“熱錢”問題，外匯局表示，要做好應對和打擊“熱錢”流入專項行動相關案件的查實和處罰工作，繼續保持對“熱錢”的高壓打擊態勢。

今年上半年，外匯局就深入開展應對和打擊“熱錢”專項行動，共排查跨境交易347萬筆，累計金額4400多億美元。目前，已查實197起涉嫌違規案件，其中立案150起，已辦結42起，其余案件的相關違法行為定性及處罰工作正有序進行。

外匯局表示，受國內外宏觀經濟環境影響，今年上半年我國外匯收支活動趨于活躍，人民幣升值預期總體趨緩。下半年我國外匯收支形勢總體可能仍然比較復雜，面臨一定的不確定性，必須密切監測形勢，深入評估風險，制定行之有效的應對預案和措施。

7月“熱錢”或“熱脹”

央行宣布進一步推進匯改以來，關于“熱錢”的猜測就一直不絕，此后外匯局也曾先后發文對“熱錢”問題做出詳細解釋。業內人士認為，目前來看對“熱錢”的監控是有效的，但由于國際市場上美元走軟、國內資本市場探低，適宜進行資產配置等多重因素，7月份“熱錢”涌入的量可能較前兩個月有所回升。

早在重啟匯改伊始，央行就明確表示，進一步推進匯改，需要因勢利導、趨利避害，力求使可能發生的負面影響最小化，其中要加強對短期投機資本的監測和管理，防范“熱錢”大規模流動給國內金融體系造成大的沖擊。

從長遠來看，不斷完善人民幣匯率形成機制，進一步發揮市場機制的基礎性作用，避免人民幣單邊升值預期，加大雙邊波幅，有利于壓縮“熱錢”的持續套利投機空間。

據國家外匯管理局相關人士介紹，國際金融危機爆發后，我國經濟率先回升向好，資本市場和房地產市場回暖，加之本外幣正利率差和人民幣升值預期因素影響，對境外資本有較強的吸引力。而由于外匯資金持續流入，推高了國內股市和樓市價格，強化了人民幣升值預期，反過來進一步刺激外匯資金流入，一定程度上容易形成外匯資金持續流入的正反饋機制。

5、6月份，由于美元在國際市場上的強勢，以及我國股市開始回調，樓市的調控剛剛開始，因此出現了一定的資金外流現象。而7月份，一方面，美元在國際市場一路滑坡，國際游資退出美元市場；另一方面，在進一步下探后，國內股市出現投資機會，重新吸引境外資金。

此外，我國經常項目已經開放，但資本項目還存在一定管制，資本項目中各個子項目之間管理方式和管制程度也存在一定差異，因此，外匯局認為，“熱錢”必然竭盡所能避開管制，從開放和便利化程度較高的渠道（如貨物貿易、服務貿易、直接投資）滲透流入。

外匯局昨日表示，下一階段將繼續保持對“熱錢”的高壓打擊態勢，做好應對和打擊“熱錢”流入專項行動相關案件的查實和處罰工作。

外匯局稱，2010年以來，外匯管理部門深入開展應對和打擊“熱錢”專項行動，共排查跨境交易347萬筆，累計金額4400多億美元，目前已查實197起涉嫌違規案件，其中立案150起，已辦結42起，其余案件的相關違法行為定性及處罰工作正有序進行。

人民幣匯率續攀新高 升值預期總體趨緩

在連續幾個交易日的小幅攀爬后，8月4日人民幣對美元匯率中間價報6.7715，較前一交易日小幅走高7個基點，再度創下匯改以來新高。市場人士指出，人民幣中間價創新高主要是受隔夜美元疲軟的影響，在預期之內。因此，國內外匯市場和海外市場昨日均反應平淡，延續了前幾日的波瀾不驚。

即期市場反應平平

來自中國外匯交易中心的最新數據顯示，8月4日人民幣對美元匯率中間價報6.7715。前一交易日，人民幣對美元匯率中間價報6.7722。

周二美國公布的6月個人收入、消費支出等數據均差于預期，表明美國經濟增速進一步放緩。受此影響，美元承壓下跌，人民幣對美元匯率中間價則連續第四個交易日維持上行走勢，并創出新高。

不過，國內外匯市場對于人民幣再創新高的“成績”并不“感冒”。昨日，人民幣在即期市場詢價系統上收報6.7722元，較上日收盤價6.7730元微漲，盤中振幅僅0.07%。遠期市場上，美元對人民幣一年期貼水572點，即市場預期美元對人民幣一年后為6.7150，人民幣僅升值0.84%。

截至記者發稿，海外無本金交割遠期（NDF）市場上，美元對人民幣一年期報6.6760元，較上日尾盤微升，即市場預期美元對人民幣一年內升值1.4%左右。

此前，央行副行長、國家外匯管理局局長易綱接受媒體采訪時表示，目前人民幣的升值壓力已經減弱了很多，現在不具備匯率大幅波動的基礎。

7月下旬以來，央行副行長胡曉煉對有管理的浮動匯率制度多番進行詳細解析，也在一定程度上穩定了市場的預期。

外匯局昨日表示，受國內外宏觀經濟環境影響，今年上半年我國外匯收支活動趨于活躍，人民幣升值預期總體趨緩。下一步將配合人民幣匯率形成機制改革、積極推進外匯市場發展，研究增加符合市場需求的交易品種，同時加強監管指導。

對其他幣種持續走低

盡管對美元連連走高，但受到歐系貨幣的強勢影響，人民幣對其他幣種卻在持續走低。4日，銀行間外匯市場歐元等貨幣對人民幣匯率的中間價為1歐元兌人民幣8.9519元，100日元兌人民幣7.9069元，1港元兌人民幣0.87248元，1英鎊兌人民幣10.7944元。

據記者計算，6月19日央行宣布進一步推進匯改以來，人民幣對美元升值0.82%，對歐元、英鎊分別貶值5.5%和6.5%。

此前，胡曉煉撰文表示，參考一籃子貨幣與盯住單一貨幣相比，更能發揮調節進出口、經常項目及國際收支的作用，也更能體現出匯率上下浮動的特點。未來可嘗試定期公布名義有效匯率，引導公眾改變主要關注人民幣兌美元雙邊匯率的習慣，逐漸把有效匯率水平作為人民幣匯率水平的參照系和調控的參考。

盡管何為“名義有效匯率”尚未定調，但通過國際貨幣基金組織創設的特別提款權（SDR）就可以看出人民幣對國際通行的一籃子貨幣的走勢。據央行網站公布數據顯示，截至今年6月底，一特別提款權單位折合人民幣10.0431元，人民幣較今年1月升值5.3%左右。