記者3日從國家稅務總局獲悉，《企業重組業務企業所得稅管理辦法》已于日前正式發布，《辦法》明確了企業重組涉及的企業所得稅納稅處理細則。業內人士認為，這有助于企業并購重組成本更加容易、精準地被測算出來，推動企業并購操作順利進行。

企業重組稅務成本難以測算，一直以來都困擾著重組雙方。為此，財政部和國家稅務總局在去年5月份出臺了《關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》(下稱“59號文”)，填補了這方面規定的空白，在一定程度上使得重組稅務成本測算成為可能。但59號文仍存在一些有疑義的地方。《辦法》的出臺則回答了業界對59號文的一些爭議，使得重組成本測算更加容易和精準。

59號文規定，企業重組要滿足5個條件才能適用特殊性稅務處理，享受所得稅優惠，其中第一個重要條件就是具有合理商業目的，然而由于相關判例及政策指引的缺乏，“合理商業目的”的判定比較困難。《辦法》針對這一概念進行明確，要求企業從六個方面說明重組具有合理的商業目的，包括交易方式、交易的形式及實質、給交易各方稅務狀況帶來的可能變化、重組各方從交易中獲得的財務狀況變化、重組活動是否給交易各方帶來了在市場原則下不會產生的異常經濟利益或潛在義務，以及非居民企業參與重組活動的情況。

此外，59號文要求企業重組中股權支付達到一定比例以后，才可以享受特殊稅務處理，該文指出，“股權支付是指企業重組中購買、換取資產的一方支付的對價中，以本企業或其控股企業的股權、股份作為支付的形式。”但59號文并沒有明確控股企業是企業的母公司還是子公司。《辦法》則明確規定，控股企業是指由本企業直接持有股份的企業。

據稅務專家王駿介紹，美國企業重組相關稅法將控股企業定義為企業的母公司，但我國并沒有用母公司股權進行支付的先例，因此，將控股企業定義為子公司，更符合我國國情，在操作上也更加容易一些。