“現(xiàn)在鐵礦石價(jià)格和價(jià)值已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重背離，制約了鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展，不合理的扭曲價(jià)格最終損失了雙方利益。”11月6日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍在天津舉行的“2011中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”上如是表示。

駱鐵軍稱(chēng)，在產(chǎn)業(yè)布局上，首先要改變中國(guó)鋼鐵業(yè)北重南輕的局面，今后在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)地區(qū)原則上不布局新的鋼鐵基地，要加快推進(jìn)東南沿海鋼鐵基地建設(shè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了解到，為改變中國(guó)鋼企的鐵礦石局面，11月7日正式對(duì)外發(fā)布的鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃，已將如何建立全方位的鐵礦石資源保障體系作為未來(lái)五年的重要工作。

駱鐵軍在會(huì)上還指出，“十二五”期間，應(yīng)鼓勵(lì)少數(shù)有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)開(kāi)發(fā)高端鋼材品種，全面推進(jìn)鋼材品種、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的提升。

推進(jìn)東南沿海鋼鐵基地建設(shè)

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道，防城港與湛江兩個(gè)項(xiàng)目，自醞釀至今已經(jīng)過(guò)去7年有余，2008年4月，國(guó)家發(fā)改委曾發(fā)文同意兩個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，不過(guò)至今仍未拿到正式開(kāi)工的批文。

對(duì)此駱鐵軍表示，目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整還是有些緩慢，“雖然我們首鋼搬遷，建立了曹妃甸、鲅魚(yú)圈、寧波鋼廠，以及日照鋼廠，但是像東南沿海的布局，這塊缺口還是比較大，一直沒(méi)有建設(shè)，這是‘十二五’的一個(gè)很重要的方向”。

他表示，在產(chǎn)業(yè)布局上，首先要改變中國(guó)鋼鐵業(yè)北重南輕的局面，今后在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)地區(qū)原則上不布局新的鋼鐵基地，要加快推進(jìn)東南沿海鋼鐵基地建設(shè)。另外，新疆、云南、黑龍江等封閉地區(qū)，可以適度發(fā)展。

駱鐵軍向與會(huì)媒體表示，需要綜合平衡寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目在鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局中的作用，但不管怎么樣，都應(yīng)該盡快推動(dòng)這兩個(gè)項(xiàng)目。“我們希望選擇時(shí)機(jī)盡快啟動(dòng)，因?yàn)樵酵七t啟動(dòng)，那些自己擴(kuò)建的產(chǎn)能就會(huì)建設(shè)越快，鋼鐵業(yè)布局調(diào)整也越來(lái)越難執(zhí)行。”他稱(chēng)。

建立鐵礦石資源保障體系

“鐵礦石資源保障能力建設(shè)，關(guān)系到我國(guó)鋼鐵工業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展，有必要上升至國(guó)家層面。”駱鐵軍表示。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，目前，鐵礦石價(jià)格形成機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了很大變化，卡住中國(guó)鋼企脖子的鐵礦石枷鎖仍未完全打開(kāi)。而暴漲暴跌的鐵礦石價(jià)格影響的不僅是中國(guó)鋼企。“鋼材價(jià)格一跌，鐵礦石雖然滯后，但短短這幾天跌了30%，所以這種暴漲暴跌對(duì)雙方都是不利的”。駱鐵軍表示。

為改變鋼鐵行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，近年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)在澳洲、非洲特別在西澳投資了大量的項(xiàng)目，但實(shí)際發(fā)揮效用的項(xiàng)目并不多，甚至一些新項(xiàng)目尚未投產(chǎn)。

駱鐵軍對(duì)此表示，未來(lái)五年，將推動(dòng)正在投資建設(shè)的國(guó)外鐵礦石項(xiàng)目盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益，“我們現(xiàn)在在跟有關(guān)方面溝通，想辦法加快這些新項(xiàng)目，要在西澳的東西部地區(qū)，研究它的鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

而為保障鐵礦石資源保障體系，加大國(guó)內(nèi)資源的勘探和開(kāi)發(fā)利用仍是重點(diǎn)工作之一。數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月，由于需求旺盛，并且礦價(jià)比較高，國(guó)內(nèi)鐵礦石增幅在24.5%，進(jìn)口礦則增加了11.5%。駱鐵軍還希望，在建立鐵礦石資源保障體系方面，鐵礦石供需應(yīng)加強(qiáng)合作和交流。

鋼企要將產(chǎn)品升級(jí)放首位

11月7日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》顯示，“為適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，鋼鐵企業(yè)要將產(chǎn)品升級(jí)放在首位，將提高量大面廣的鋼材產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，全面提高鋼鐵產(chǎn)品性能和實(shí)物質(zhì)量，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，有效降低生產(chǎn)成本。”

駱鐵軍提出，在“十二五”期間，國(guó)家將加快國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)鋼鐵產(chǎn)品的推廣，例如在我國(guó)大中城市推廣使用400MPa、500Mpa高強(qiáng)度螺紋鋼筋，促進(jìn)建筑鋼材升級(jí)換代和減量應(yīng)用。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從上述會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)了解到，目前工信部已會(huì)同住建部建立了推動(dòng)高強(qiáng)鋼筋領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭(zhēng)到2015年，三級(jí)以上高強(qiáng)度螺紋鋼筋應(yīng)用比例超過(guò)80%，預(yù)計(jì)年節(jié)約鋼材1000萬(wàn)噸，節(jié)約鐵礦石1600萬(wàn)噸。

不過(guò)，也有行業(yè)資深人士提出，建筑用鋼強(qiáng)度提高一個(gè)等級(jí)，對(duì)于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)而言就是一個(gè)巨大的成本挑戰(zhàn)，尤其是中小鋼鐵企業(yè)。

此外，除了加快品種升級(jí)，提高行業(yè)集中度曾是未來(lái)五年重要工作之一。《規(guī)劃》還顯示，未來(lái)五年，大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例由48.6%提高到60%左右。通過(guò)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組形成3~5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際影響的企業(yè)集團(tuán)。

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞