“現(xiàn)在鐵礦石價(jià)格和價(jià)值已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重背離，制約了鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展，不合理的扭曲價(jià)格最終損失了雙方利益。”11月6日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍在天津舉行的“2011中國國際礦業(yè)大會(huì)”上如是表示。

駱鐵軍稱，在產(chǎn)業(yè)布局上，首先要改變中國鋼鐵業(yè)北重南輕的局面，今后在環(huán)渤海、長三角地區(qū)地區(qū)原則上不布局新的鋼鐵基地，要加快推進(jìn)東南沿海鋼鐵基地建設(shè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了解到，為改變中國鋼企的鐵礦石局面，11月7日正式對(duì)外發(fā)布的鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃，已將如何建立全方位的鐵礦石資源保障體系作為未來五年的重要工作。

駱鐵軍在會(huì)上還指出，“十二五”期間，應(yīng)鼓勵(lì)少數(shù)有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)開發(fā)高端鋼材品種，全面推進(jìn)鋼材品種、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的提升。

推進(jìn)東南沿海鋼鐵基地建設(shè)

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道，防城港與湛江兩個(gè)項(xiàng)目，自醞釀至今已經(jīng)過去7年有余，2008年4月，國家發(fā)改委曾發(fā)文同意兩個(gè)項(xiàng)目開展前期工作，不過至今仍未拿到正式開工的批文。

對(duì)此駱鐵軍表示，目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整還是有些緩慢，“雖然我們首鋼搬遷，建立了曹妃甸、鲅魚圈、寧波鋼廠，以及日照鋼廠，但是像東南沿海的布局，這塊缺口還是比較大，一直沒有建設(shè)，這是‘十二五’的一個(gè)很重要的方向”。

他表示，在產(chǎn)業(yè)布局上，首先要改變中國鋼鐵業(yè)北重南輕的局面，今后在環(huán)渤海、長三角地區(qū)地區(qū)原則上不布局新的鋼鐵基地，要加快推進(jìn)東南沿海鋼鐵基地建設(shè)。另外，新疆、云南、黑龍江等封閉地區(qū)，可以適度發(fā)展。

駱鐵軍向與會(huì)媒體表示，需要綜合平衡寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目在鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局中的作用，但不管怎么樣，都應(yīng)該盡快推動(dòng)這兩個(gè)項(xiàng)目。“我們希望選擇時(shí)機(jī)盡快啟動(dòng)，因?yàn)樵酵七t啟動(dòng)，那些自己擴(kuò)建的產(chǎn)能就會(huì)建設(shè)越快，鋼鐵業(yè)布局調(diào)整也越來越難執(zhí)行。”他稱。

建立鐵礦石資源保障體系

“鐵礦石資源保障能力建設(shè)，關(guān)系到我國鋼鐵工業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展，有必要上升至國家層面。”駱鐵軍表示。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，目前，鐵礦石價(jià)格形成機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了很大變化，卡住中國鋼企脖子的鐵礦石枷鎖仍未完全打開。而暴漲暴跌的鐵礦石價(jià)格影響的不僅是中國鋼企。“鋼材價(jià)格一跌，鐵礦石雖然滯后，但短短這幾天跌了30%，所以這種暴漲暴跌對(duì)雙方都是不利的”。駱鐵軍表示。

為改變鋼鐵行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，近年來，中國已經(jīng)在澳洲、非洲特別在西澳投資了大量的項(xiàng)目，但實(shí)際發(fā)揮效用的項(xiàng)目并不多，甚至一些新項(xiàng)目尚未投產(chǎn)。

駱鐵軍對(duì)此表示，未來五年，將推動(dòng)正在投資建設(shè)的國外鐵礦石項(xiàng)目盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益，“我們現(xiàn)在在跟有關(guān)方面溝通，想辦法加快這些新項(xiàng)目，要在西澳的東西部地區(qū)，研究它的鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

而為保障鐵礦石資源保障體系，加大國內(nèi)資源的勘探和開發(fā)利用仍是重點(diǎn)工作之一。數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月，由于需求旺盛，并且礦價(jià)比較高，國內(nèi)鐵礦石增幅在24.5%，進(jìn)口礦則增加了11.5%。駱鐵軍還希望，在建立鐵礦石資源保障體系方面，鐵礦石供需應(yīng)加強(qiáng)合作和交流。

鋼企要將產(chǎn)品升級(jí)放首位

11月7日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》顯示，“為適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，鋼鐵企業(yè)要將產(chǎn)品升級(jí)放在首位，將提高量大面廣的鋼材產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，全面提高鋼鐵產(chǎn)品性能和實(shí)物質(zhì)量，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，有效降低生產(chǎn)成本。”

駱鐵軍提出，在“十二五”期間，國家將加快國內(nèi)優(yōu)質(zhì)鋼鐵產(chǎn)品的推廣，例如在我國大中城市推廣使用400MPa、500Mpa高強(qiáng)度螺紋鋼筋，促進(jìn)建筑鋼材升級(jí)換代和減量應(yīng)用。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從上述會(huì)議現(xiàn)場了解到，目前工信部已會(huì)同住建部建立了推動(dòng)高強(qiáng)鋼筋領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭到2015年，三級(jí)以上高強(qiáng)度螺紋鋼筋應(yīng)用比例超過80%，預(yù)計(jì)年節(jié)約鋼材1000萬噸，節(jié)約鐵礦石1600萬噸。

不過，也有行業(yè)資深人士提出，建筑用鋼強(qiáng)度提高一個(gè)等級(jí)，對(duì)于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)而言就是一個(gè)巨大的成本挑戰(zhàn)，尤其是中小鋼鐵企業(yè)。

此外，除了加快品種升級(jí)，提高行業(yè)集中度曾是未來五年重要工作之一。《規(guī)劃》還顯示，未來五年，大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。通過開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組形成3~5家具有核心競爭力和較強(qiáng)國際影響的企業(yè)集團(tuán)。