隨著冬季取暖用電高峰來臨，全國電力緊張形勢進一步加劇。中國電力企業(yè)聯(lián)合會近日預測，今冬明春全國最大電力缺口在4000萬千瓦左右，其中既缺煤又缺水的華中和華南地區(qū)電力供需矛盾最為突出。

　　中電聯(lián)有關負責人14日接受新華社記者采訪時表示，多年得不到解決的煤電矛盾，國內煤價持續(xù)上漲，電價未能及時聯(lián)動，是造成電力緊張、火電企業(yè)嚴重虧損的根本原因。“一定程度上可以說，多年累積的煤電矛盾在今年有趨于惡化之勢，并將對我國電力安全產生重大影響。”

　　近期有經濟學家發(fā)表文章質疑“誰在忽悠電力緊張”，認為五大發(fā)電集團并未虧損，而是嫌錢賺得不夠多，為了“忽悠”加價，“找各種理由推脫”發(fā)電，導致電力緊張。中電聯(lián)有關負責人認為這樣的觀點有失偏頗，就此作出回應。

　　有觀點質疑華能國際、大唐發(fā)電、華電國際、國電電力、上海電力等電力上市公司上半年財報顯示為盈利狀態(tài)，但官方數(shù)據(jù)則顯示其母公司華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團的火電業(yè)務卻是嚴重虧損。中電聯(lián)認為，二者數(shù)據(jù)并不矛盾，這些資產優(yōu)質的上市公司的效益情況不能完全反映出五大發(fā)電集團的火電業(yè)務整體虧損現(xiàn)實。

　　這些上市公司屬于五大發(fā)電集團中的優(yōu)質資產，旗下多數(shù)電廠布局在火電效益相對較好的江蘇、浙江等東部地區(qū)，上網電價相對較高，對煤炭價格上漲的承受能力相對較強，并且這些上市公司的裝機容量只占其母公司裝機容量的一部分。

　　相比之下，五大發(fā)電集團中的非上市部分電廠經營則普遍比較困難。這些資產狀況相對較差的發(fā)電機組大多分布在中部、東北和西部地區(qū)等上網電價較低的地方，無法承受煤價上漲的成本壓力，絕大部分已經陷入巨額虧損的境地。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，中部六省、東北三省的火電企業(yè)已全面虧損，甘肅、貴州、云南、四川、青海和重慶也出現(xiàn)全面虧損。中電聯(lián)統(tǒng)計表明，1－7月份，五大發(fā)電集團的火電業(yè)務虧損180.9億元，同比增虧113億元。

　　有觀點認為一些電廠將低于市場價的合同煤不用于發(fā)電，而是加價倒賣。中電聯(lián)負責人認為，7億噸左右的全國重點電煤合同量，是各電力集團骨干電廠維持基本電力生產的煤炭保障，而且這些合同煤不到電廠全年耗煤的40%，還另需采購更貴的市場煤。

　　據(jù)中電聯(lián)透露，在合同煤與市場煤價差拉大的情況下，合同兌現(xiàn)率呈現(xiàn)下降趨勢。發(fā)電集團的合同電煤兌現(xiàn)率在50%左右。“這也就意味著今年全國重點電煤合同實際交易量僅在4億噸左右，全國約有15億噸左右的電煤需要從市場上采購。”

　　中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，盡管“越發(fā)越虧”，但華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團1－9月份的火電發(fā)電量仍比上年同期分別增長了13.9%、9.4%、14.0%、21.8%、14.6%，火電設備利用小時數(shù)也高于全國平均數(shù)，反映出五大電力集團在保障我國電力供應中發(fā)揮的基礎性作用。

　　至于說我國的發(fā)電生產煤耗水平比較落后，與發(fā)達國家還有較大的差距，中電聯(lián)負責人認為，這是不了解情況。這種說法既不了解我國幾十年來在節(jié)能提效方面所作的努力和所取得的成績，也不了解各國火電結構不同產生的效率水平差異，即一些國家以天然氣發(fā)電為主的火電效率與我國煤電為主的火電效率是不能直接對比的。

　　事實上，我國火電發(fā)電量中有95%左右為煤電，我國供電標準煤耗從1978年的370克／千瓦時，下降至2010年的333克／每千瓦時，32年間累計降低了138克／千瓦時，尤其是“十一五”期間下降了37克／千瓦時，中國燃煤電廠效率已達國際先進水平，比美國燃煤電廠效率要高2個百分點。

　　中電聯(lián)這位負責人表示，解決電力供需緊張狀況，從深層次來講要逐步形成科學合理的電價形成機制，但在目前電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下，煤電聯(lián)動機制仍是解決煤電矛盾的有效措施。建議適時啟動煤電聯(lián)動機制，將欠賬的電價聯(lián)動到位。

來源：新華網