國土資源部28日印發《礦產資源節約與綜合利用“十二五”規劃》（下稱《規劃》），提出重點在油氣資源、煤炭與煤層氣資源等六大領域開展利用，建設60個以上礦產資源綜合利用示范基地，實施600個左右示范工程。

此前，國土資源經濟研究院院長姚華軍透露，未來五年國家用于礦產資源綜合利用的專項資金將達到400億左右。這些專項資金將在全國選取40多個企業和平臺作為依托來落實。

《規劃》確立了“十二五”礦產資源節約與綜合利用的總體目標：一是用三年時間基本查清我國石油、煤炭、鐵、銅、鋁等20多個重要礦種資源開發利用效率現狀，完成大中型礦山資源綜合利用潛力評估。二是全面提高礦產資源高效開發和節約利用水平。到2015年，大中型重點礦山開發效率保持在較高水平，小型礦山的開采回采率、選礦回收率在現狀基礎上平均提高3-5個百分點。2015年與2010年相比，在動用相同資源儲量的情況下，多回收資源5%。三是礦產資源綜合利用水平和規模顯著提高。80%的達到綜合利用品位的共伴生礦產得到全面回收，8%-15%的石油、天然氣、鐵、錳、銅等重要礦產的難利用資源轉化為可利用資源。通過綜合利用，增加和盤活石油15億噸、鐵礦90億噸、銅礦1500萬噸、錳礦2500萬噸、鉛鋅500萬噸、金600噸等。四是建設60個以上礦產資源綜合利用示范基地，實施600個左右示范工程，帶動礦產資源節約與綜合利用水平整體提高。五是建立資源節約與綜合利用長效機制。形成完善的資源節約與綜合利用標準規范，總量控制、開發準入、監督管理和評估考核機制初步形成，資源節約與綜合利用激勵約束政策不斷完善，礦產資源節約與綜合利用技術研發和服務體系基本建立。

《規劃》還確定，“十二五”期間將重點在油氣資源、煤炭與煤層氣資源、鈾礦資源、金屬礦產、化工及非金屬礦產、礦山尾礦和固體廢棄物等六大領域開展礦產資源節約與綜合利用工作。

事實上，記者了解到，10月下旬，國土資源部、財政部已經與21個省級人民政府及6個中央礦業企業簽署合作協議，正式啟動油氣、煤炭、鈾礦、黑色金屬、有色金屬、稀有稀土、化工非金屬等7大領域的40個示范基地建設。

據悉，示范基地建設將突出能源、大宗支柱性和“三稀”等重要礦種。國土資源部、財政部將加大對示范基地建設的政策傾斜力度，具體包括土地、和資金上扶持等。

來源：上海證券報