2月6日至10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開(kāi)五次座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。溫家寶說(shuō)，政府工作必須反映人民群眾的切身利益和要求，報(bào)告征求意見(jiàn)的過(guò)程，必須成為發(fā)揚(yáng)民主、傾聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)的過(guò)程。寫(xiě)好報(bào)告還不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做，讓人民滿意，才是根本目的。

針對(duì)深化壟斷行業(yè)改革問(wèn)題，溫家寶說(shuō)，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng)，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，而且能夠推進(jìn)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展。“新36條”沒(méi)有落實(shí)，民間資本進(jìn)入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來(lái)。

針對(duì)鐵路投資等引入民間資金等問(wèn)題，溫家寶說(shuō)，現(xiàn)在鐵路建設(shè)資金緊張，我們準(zhǔn)備采取的辦法，一是國(guó)家資金保障，二是財(cái)政擔(dān)保發(fā)行債券，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下，明確政策，有序引入民間資本。實(shí)際上民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已經(jīng)存在，就是各地特別是東部地區(qū)興辦的村鎮(zhèn)銀行。把地下資金通過(guò)政策引導(dǎo)到地上，是好事，但需要一個(gè)過(guò)程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發(fā)展，既引導(dǎo)流向，又加強(qiáng)監(jiān)管。

來(lái)自能源、汽車、金融、食品、建材、機(jī)械、房地產(chǎn)、信息技術(shù)等行業(yè)的企業(yè)界人士，帶來(lái)了當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)發(fā)展的第一手情況。廣西玉柴集團(tuán)晏平反映，今年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)可能會(huì)比去年嚴(yán)峻。

1月份的訂單下滑，上下游相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)也遇到困難，建議國(guó)家高度關(guān)注，特別是保持政策的連續(xù)性。溫家寶說(shuō)，今年1月份和一季度的經(jīng)濟(jì)狀況值得關(guān)注。要見(jiàn)事早，動(dòng)作快，預(yù)調(diào)、微調(diào)從一季度就要開(kāi)始。所謂宏觀審慎的政策，最基本的要求是保持政策的連續(xù)性和靈活性。上海綠地集團(tuán)張玉良說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控非常及時(shí)、必要。他建議今年要穩(wěn)定政策，細(xì)化目標(biāo)，明確預(yù)期，同時(shí)進(jìn)一步完善保障性住房和商品房的相關(guān)政策。溫家寶說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè)：一是促使房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。作為13億人口的大國(guó)，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，房地產(chǎn)的需求從長(zhǎng)期講是剛性的。當(dāng)然，將來(lái)住房的形式也是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處�？梢再I房，也可以租房，但租房的價(jià)格也要合理。保障性住房和商品房建設(shè)兩者不可偏廢。從長(zhǎng)期看，保障房應(yīng)該以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地產(chǎn)發(fā)展要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益，但是，為了促進(jìn)公平和穩(wěn)定，政府調(diào)控也不能松。