總資產逾3000億元的央企保利集團發力金屬礦業投資領域。保利旗下保利能源已與福建省尤溪縣簽訂礦產資源整合合作協議。

此次合作不是一次保利對以往模式的簡單復制。此次保利集團和尤溪縣簽訂的協議不再是針對單一礦區，其目標在尤溪縣全部礦產資源。

尤溪縣是福建省礦產資源最豐富的縣，擁有鉛鋅金屬礦儲量300多萬噸，居華東地區首位。其他礦產資源還包括石灰石、鉛、鋅、金、銀等28種。而這些資源目前已經全部列入保利集團待整合名單中。

尤溪縣目前共有民營礦產企業63家。“本著國進民退的指導思想，將來尤溪縣礦業領域將只保留央企保利和國企金東兩塊牌子。其他民企將全部退出。”尤溪縣礦業協會會長、福建金東礦業股份有限公司副總經理葉喜根告訴記者。

這場即將拉開帷幕的整合大戲，應和了國內有色礦產行業央企-地方國企-民企三個梯隊不同的命運，央企獨大的隱憂亦為地方國企及民企所擔憂。

尤溪全縣礦產資源納入版圖

在此之前，保利在礦產資源投資開發的布局已然展開，但重心仍偏重于煤炭和油氣領域。

作為總資產超過3000億元的保利集團，房地產是其主營業務，集團旗下另有軍民品貿易、文化藝術經營、民爆服務和礦產資源投資開發四大業務。其中，礦產資源投資開發是五大板塊中最年輕的部分。

2012年1月12日，保利集團和尤溪縣人民政府于北京簽訂礦產資源整合合作協議。

官方透露的協議細節顯示，此次尤溪縣與保利集團簽約合作項目，將整合全縣范圍礦產資源的勘查項目、開采礦山、選礦廠，確保全縣礦產資源的有效保護和合理開發。保利此次不再止步于產業鏈前端環節，而是將合作的重點放在深加工環節。

在此之前，尤溪縣雖占據儲量驚人的鉛鋅礦，但是幾乎所有企業的主營業務是開采。“下游深加工領域目前為止還是一片空白，全縣僅有1家鉛鋅錠加工企業。”葉根喜告訴記者。

協議細節顯示，尤溪縣希望抓住這次合作機會，加快建立保利（尤溪）高新技術產業園，到2015年前新建15至20萬噸先進技術冶煉及其它延伸產業鏈項目，從而實現礦產業開發規模化、集約化和環保、安全、可持續發展。

尤溪縣委辦公室主任林榮堯2月21日確認了該框架協議的制定，并表示已經和保利礦業開始接觸，但并未透露開發平臺建立和股權分配等細節。“具體工作在今年上半年會開始推動。”

2月28日，保利礦業有限公司工作人員稱，對這一投資項目目前為止不便發表議論。

對于保利此番介入的時機，一位業內人士認為，今年是鉛鋅行業最低迷的一年，大部分鉛鋅企業都在虧損經營，原因是需求量的銳減。鋅的主要下游企業是鋼板和家電，今年需求亦有減少。“整體來說，鉛鋅行業的增速大大放緩。選在這個時間點做整合，可以大大節約成本。”

收購方案初現

此番協議的公布，退出成為所有民企們不可避免的命運。

“除了金東是國企外，尤溪當地其他礦業企業都是民企。大部分民企規模較小、生產混亂。”葉根喜這樣描述尤溪當地的礦業格局。尤溪縣目前共有民營礦產企業63家，規模以上礦業企業27家，產值近20億元。而此協議的公布，也等于宣布當地規模龐大的民營企業直接“出局”。

福建省活躍的民營資本對金屬礦產投資青睞已久。

尤溪縣豐源礦業有限公司總經理董繼躍較早邁入這一行業。董的鉛鋅礦從1996年開始經營，至今已有16年歷史。豐源礦業目前日產量達300-400噸，在尤溪縣屬規模中等，2011年的年利潤接近300萬元。

央企在其他省份的礦業整合，亦讓尤溪當地的民企老板不無擔憂。“最近圈子里都在談論這件事，吃虧的總是民企，大家最關心的是補償是不是到位。”董告訴記者。

事實上，早在與保利簽約前，當地政府已對補償問題作了前期調研。據一位尤溪縣當地企業主向記者透露，2011年年底，尤溪縣政府開始著手對縣內小型礦產企業進行摸底盤查。許多小型礦企已被政府約談。

該人士還透露，目前流傳的補償方案，是70-80萬/平方公里，根據企業登記的礦區面積計算總價。一個現實是，目前目前尤溪縣礦區面積最大的金東公司，其礦區總面積也僅有不到7平方公里。

對于這個在民企老板中已流傳開來的補償價格，尤溪縣委辦公室主任林榮堯沒有。“目前這個方案的討論還在市里，縣里也不知道具體情況。”林告訴記者。

一刀切的補償方案，顯然難以令所有民企接受。董繼躍認為，補償價格是不是能被接受，取決于企業主拿到探礦權證的價格。根據董的介紹，尤溪縣當地企業主拿證的價格參差不齊。其中，2006年至2007年是尤溪縣礦業投資的高峰期，在這兩年期間買探礦權證的成本最高，峰值達到接近2千萬一個。而不在此期間拿證的價格為幾百萬。“2006-2007年拿證的那批人肯定不能接受這個價格。”董認為。

明鑫礦業吳錫孝便是這批人之一。吳向記者介紹，他于2007年購買了目前所持的探礦權證。和董繼躍不同，其手中的探礦權證為幾十人集資購買。吳在2007年投資了4個這樣的探礦權證購買項目，每一個探礦權證的總價都上千萬。

然而，買證之后的經營并不順利。“自2007年購買探礦權證后，開采數月后停產。直到2010年4月份方才復產，然后到了2010年下半年又繼續停產。”吳告訴記者。

計算買礦至今所獲利潤，與當初買礦的成本相差甚遠。面對即將被整合的現實，吳顯得非常沮喪。

“近兩年行業形勢不好，很多企業虧損經營。”董繼躍表示，“如果是按照這一價格，我覺得小型企業還是可以接受的。”

“目前，政府還沒有約談幾家大的企業，但是已經有一個工作組在年后進駐進來了。”尤溪縣當地一位企業主告訴記者。

金東股東華東有色布局

“我們在福建做得非常好，但是感覺有絲絲的寒意。”華東有色地勘局（下稱華東有色）局長邵毅對記者說。

成立于1995年的金東礦業，注冊資金達3000萬，由華東有色地勘局和尤溪縣國有資產投資經營有限公司分別占股85%和15%。

2010年7月26日，金東礦業有限公司完成對浩澤礦業有限公司全部資產的收購。資料顯示，浩澤礦業曾是尤溪縣最大的中外合資礦業企業，礦區面積6平方公里。通過收購浩澤礦業，金東礦業的鉛鋅保有資源在原來基礎上擴大了一倍，年鉛鋅生產能力達到35萬噸以上。

華東有色地勘局，這個曾經瀕臨破產的地勘單位在邵毅接手后，著手打造全國性的礦產資源整合平臺，而起點恰是福建省。

邵毅并不掩飾自己對金東的期待。他希望將金東礦業做成國內規模較大的鉛鋅生產企業，并把金東礦業打造成為華東有色在國內上市的平臺，完成華東有色三地上市的收官戰。

尤溪縣和華東有色有過一段蜜月期。“其實尤溪縣政府一直是很看好我們的，因為我們在技術上無疑是做得最好的，是尤溪唯一可以做到尾礦零排放的單位。我們在尤溪縣做鉛鋅礦整合的意愿很強烈。”邵毅告訴記者。

在此期間，金東礦業借殼ST寶龍上市曾一度被熱炒。然而，蜜月期并未持久。2011年末，華東有色上市計劃因為采礦權證到期而被迫擱淺。“金東公司去年上市擱淺的原因是6本采礦權證中有5本到期后不能延續，導致金東公司不能正常生產，盈利得不到保證。”邵毅對記者解釋。

本報記者拿到兩份相關文件。一份是福建省國土資源廳關于暫停審批鉛鋅礦采礦許可證的通知，另一份是福建省國土資源廳關于繼續暫停審批新立和延續開采鉛鋅礦申請的通知。

文件顯示，暫停審批期間，福建省國土資源廳不再受理新立和延續開采獨立鉛鋅礦的申請；新立和延續開采共伴生鉛鋅礦的申請原則上不受理，特殊情況報省人民政府審批。

2月27日，ST寶龍發布公告稱，重組方更換為赤峰吉隆礦業。

有礦業資深人士委婉地表示了自己的擔心：“央企入主，民企退出，這可能導致高度壟斷。”邵毅目前不愿意多談，只表示“我認為央企只應該在國家安全領域維持份額。”事實上，在多個省份礦業權管理辦法重點向國有大型企業傾斜的背景下，這樣的困境華東有色近幾年來頻繁遇到。

中投顧問冶金行業研究員安海軒指出，“十二五”期間，國內有色金屬行業將涌現大量的市場機遇，行業以并購為主的資源擴張必然需要大量的資金支持，而上市融資無疑是最佳捷徑。各地地勘局扎堆意在上市是希望把握機遇。