業內人士：中國企業獲申請單獨稅率機會；鋼鐵、五金礦產、化工等行業將受益

26日下午，湖北新冶鋼有限公司總經理錢剛飛抵德國，隨即拿到助手遞過來的“歐盟委員會發出邀請中國企業提出復審申請的公告”。文件清晰寫明：歐盟委員會已于當地時間3月23日發布公告稱，為執行緊固件反傾銷措施爭端解決裁決，再推新措施，邀請鋁箔等52項涉華反傾銷措施企業提出復審申請。

“這真是一個非常重大的勝利，證明了我們也可以利用世貿組織”記者說。

另一位企業人士在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，下一步會有大量企業進行復審申請，重新裁定并修改其目前負擔的高關稅。更加重要的是，這次國家層面外貿訴訟的重大勝利，也給很多飽受歐盟等貿易制裁的企業打了一劑“強心針”，后期會有更多企業拿起法律武器走向國際舞臺，針對歐盟等對中國企業不公平裁決進行訴訟，維護公平的貿易環境。

歐盟此次大范圍全面復審涉華反傾銷案，源于去年中方在WTO取得的一項勝訴。

2011年7月15日，WTO上訴機構發布中方訴歐方碳鋼緊固件反傾銷案的裁決報告，認定歐盟《反傾銷基本條例》第9(5)條關于“單獨稅率”的法律規定違反世貿規則。這是中國在WTO對歐盟提起的首次訴訟，業內當時評價稱這一勝訴將迫使歐盟修改已經使用十余年的歧視性貿易條款，是我方取得的體制性重大勝利。

歐盟委員會官方公告稱，鑒于WTO爭端解決機構去年就中歐緊固件爭端案的裁決，歐方決定邀請與當前正在生效的、采用單獨稅率計算方法密切相關的反傾銷措施的利害關系方向歐委會提出復審申請，對現行相關措施進行審查，審查之后歐委會將做出撤銷、修改或維持措施的決定。

此前，歐盟委員會已于6日發布針對緊固件反傾銷措施復審公告。

26日晚間，商務部條法司負責人就此發表談話表示，中方對歐方執行世貿組織爭端解決機構有關裁決的舉措表示歡迎。中方希望，歐盟能盡早執行世貿組織裁決，全面糾正其反傾銷調查中違反世貿組織規則的做法，給予中國企業公平公正待遇，促進雙邊貿易健康發展。商務部支持我國出口企業積極參與此次復審，維護自身合法權益，并將密切關注復審進展情況。

按照WTO規則要求，歐盟應該在2012年10月8日前修改完成其相關法律。在中信泰富特鋼集團國際貿易公司總經理劉文學看來，法律是貿易訴訟中最重要的根基，這個環節都存在問題，足以認定歐委會曾經對我國很多企業的裁定是不公正的。

“歐盟此前的錯誤做法體現在立法和操作兩個層面。立法層面，歐盟已經啟動了立法修改程序，法律修改草案基本成形了；操作層面，此次全面復審可以視作對此前錯誤做法的修正。”錦天城律師事務所合伙人傅東輝告訴《經濟參考報》記者。

中國機電產品進出口商會法律服務中心負責人劉慧娟對記者表示，作為行業代表，機電商會樂見歐盟在修正錯誤做法方面采取的行動，希望歐方能夠盡快落實并切實修正錯誤做法。同時她也呼吁國內遭遇不公平待遇的企業積極申請復審，以獲得更好的待遇，將此前我們在世貿訴訟的勝利果實落到實處。

高朋律師事務所合伙人王磊對記者表示，歐盟這次全面復審涉華反傾銷案件，涉及面非常廣，對國內不少行業和企業來說是重大利好，企業應該把握住這次機會，積極應訴，爭取好的結果。

分析指出，作為歐盟反傾銷重災區的國內五金礦產、鋼鐵、化工等行業將重點受益。不過，業內人士也表示，歐盟全面復審雖然提供了可以申請單獨稅率的機會，但并不等同于國內企業均能獲得更低稅率。對于企業來說，能不能實際受益，還取決于應訴的情況以及歐盟審查的過程。

國綱華辰律師事務所律師陳爾怡對記者表示，從歐盟的公告內容看，是要試圖修正錯誤做法，但是在復審過程中的做法是否合法更值得關注，需要警惕復審只是走過場。在他看來，最合理的修正做法應該是直接取消對中國企業的反傾銷措施。