未來(lái)一周，各省市第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將陸續(xù)發(fā)布，有跡象表明，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑的宏觀背景下，高歌猛進(jìn)的中西部地區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)增速也將隨之下滑。

面對(duì)可預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)下滑，最近，四川、重慶、云南、江西等省市政府相繼召開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，各省市紛紛強(qiáng)化“穩(wěn)中求進(jìn)”的“進(jìn)”，甚至提出“保增長(zhǎng)、保發(fā)展”。

一季度經(jīng)濟(jì)普遍下滑

隸屬四川省發(fā)改委的決策咨詢機(jī)構(gòu)四川省經(jīng)濟(jì)信息中心日前發(fā)布“2012年四川一季度形勢(shì)分析及二季度預(yù)測(cè)”報(bào)告，預(yù)計(jì)第一季度四川省經(jīng)濟(jì)增速為13.8%左右。而四川省2011年一季度經(jīng)濟(jì)增速為15%。

12日召開(kāi)的四川省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話會(huì)議也驗(yàn)證了這個(gè)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。此次會(huì)議消息顯示，“預(yù)計(jì)四川省第一季度GDP比全國(guó)高近5個(gè)百分點(diǎn)。”第一季度全國(guó)GDP增速為8.1%，由此推算，四川省一季度增速為13%左右。

安徽省經(jīng)濟(jì)信息中心日前公布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)頁(yè)》則預(yù)計(jì)，考慮到一季度外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜性，以及部分消費(fèi)刺激政策退出等因素，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩至13%左右。去年同期該數(shù)據(jù)為13.8%。

四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，受宏觀形勢(shì)的影響，中西部地區(qū)GDP回落是正常的。今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落幅度更大，去年第一季度為9.7%，而今年第一季度為8.1%。

不過(guò)，“要注意的是，這種回落是短期的還是持續(xù)的，如果是短期的，那是宏觀調(diào)控的正常反應(yīng)。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)來(lái)看，宏觀政策會(huì)保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。”盛毅表示。

四川省省長(zhǎng)蔣巨峰在前述會(huì)議上指出，四川省經(jīng)濟(jì)存在一些突出矛盾和問(wèn)題。比如，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅回落，投資保持持續(xù)快速增長(zhǎng)難度加大，物價(jià)上漲壓力依然存在，節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。

而前述重慶會(huì)議分析認(rèn)為，“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，整個(gè)市場(chǎng)空間收縮、需求下降，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資回落，中小企業(yè)融資仍然比較困難，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減少，工業(yè)綜合成本上升導(dǎo)致利潤(rùn)下降。”

不僅如此，15日召開(kāi)的云南省第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析匯報(bào)會(huì)也顯示，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落、投資持續(xù)較快增長(zhǎng)后勁不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)乏力、運(yùn)行要素保供較緊、資金瓶頸制約依然突出等困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍需艱苦努力。”

中西部提“保增長(zhǎng)”

雖然面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降速，但盛毅向本報(bào)記者表示，目前中西部地區(qū)增速尚在正常曲線內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速回落只是相對(duì)此前的高速增長(zhǎng)，而且相比東部地區(qū)，中西部地區(qū)的增長(zhǎng)依然高速。

四川省前述會(huì)議也顯示，“根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，第一季度，四川省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國(guó)、好于西部，在全國(guó)前十個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中繼續(xù)處于領(lǐng)跑地位。”

然而，進(jìn)入加速發(fā)展階段的中西部地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)比較敏感。

14日召開(kāi)的江西省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)議提出，“要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，以穩(wěn)為基礎(chǔ)，以進(jìn)為目標(biāo)，力求穩(wěn)中求快、能快則快、又好又快。”

同日召開(kāi)的重慶一季度區(qū)縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)更要求，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在進(jìn)上下工夫，切實(shí)做好保增長(zhǎng)、保發(fā)展的工作。”

云南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李紀(jì)恒也要求，采取投資增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等“八抓并舉”，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

因勢(shì)利導(dǎo)加快轉(zhuǎn)型

不過(guò)，盛毅表示，在經(jīng)濟(jì)正常回落的情況下，應(yīng)著重解決轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)需要發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大支持力度，對(duì)已經(jīng)形成的諸如支持中小企業(yè)發(fā)展的思路制定具體實(shí)施政策。

重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇向本報(bào)記者表示，現(xiàn)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”都呈現(xiàn)乏力態(tài)勢(shì)，中西部地區(qū)政府一廂情愿地搞投資也遇到難題。現(xiàn)在需要認(rèn)真消化前些年高速增長(zhǎng)的成果。“發(fā)展速度太快會(huì)出很多問(wèn)題，而且很多東西還只是數(shù)據(jù)上的。”

李勇表示，中西部地區(qū)最近這些年高增長(zhǎng)的背后，政府做了很多“一股獨(dú)大”的事情，現(xiàn)在政府需要收縮戰(zhàn)線，很多作為主角的領(lǐng)域要淡出，多做一些引導(dǎo)、配套和服務(wù)，恢復(fù)政府本來(lái)的角色。

不僅如此，“西部地區(qū)土地招商已經(jīng)做到極限了，”李勇表示，“再搞大規(guī)模土地等要素招商已經(jīng)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)了，西南地區(qū)山區(qū)比較多，工業(yè)用地成本通常為五六十萬(wàn)元/畝，甚至有七八十萬(wàn)元/畝，而出讓只有三四十萬(wàn)元/畝，都在虧本，然而沿海地區(qū)的土地成本只有二三十萬(wàn)元/畝。”

四川省經(jīng)濟(jì)信息中心認(rèn)為，全國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，有利于四川省降低追趕難度、吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和緩解資源壓力，同時(shí)也帶來(lái)省外需求和人口流出減少的負(fù)面影響。文章建議因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)保持合理增速、堅(jiān)持招商選資、加強(qiáng)技術(shù)改造、加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓和鼓勵(lì)人口外遷，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。