據(jù)彭博社報(bào)道，印度尼西亞計(jì)劃從5月1日開始禁止出口包括鋁土礦在內(nèi)的未經(jīng)加工的金屬礦石，對(duì)于在本地處理礦石的生產(chǎn)商則給予免稅優(yōu)待。印尼是東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體。

能源與礦產(chǎn)資源部礦產(chǎn)與煤炭局局長(zhǎng)Thamrin Sihite在雅加達(dá)告訴記者，“如果礦業(yè)公司沒有加工礦石的計(jì)劃，那么他們將被禁止出口這些礦石。”他表示，能源與礦產(chǎn)資源部目前已經(jīng)收到17家公司的建立加工廠的計(jì)劃，這些公司將可能繼續(xù)出口礦石，但需要繳納一定的稅。”

印尼是中國(guó)最大的鎳礦石與鋁土礦供應(yīng)者，它在今年2月份便宣布了這一禁令，較原定計(jì)劃提前了整整兩年。新規(guī)定適用于所有2009年后頒發(fā)的采礦商業(yè)牌照持有者。簽署了工作合同(Contract of Work)的企業(yè)比如美國(guó)的麥克莫蘭銅金礦公司(FCX)以及紐蒙特礦業(yè)公司(NEM)可能在2014年到來(lái)之前繼續(xù)出口礦石。

Sihite表示，能源部建議征收15%的出口稅，這一提議目前正在財(cái)政部討論。他表示，“我們將允許一些公司繼續(xù)出口礦石，但他們需要在承諾書上簽字，保證在2014年前停止所有的出口。”

印尼礦業(yè)協(xié)會(huì)上月預(yù)估，出口禁令將導(dǎo)致鎳礦石與鋁土礦今年出口銳減75%。根據(jù)該協(xié)會(huì)執(zhí)行主任Syahrir Abubakar的計(jì)算，印尼在去年共出口了3300萬(wàn)噸鎳礦石以及4000萬(wàn)噸鋁土礦。

出口禁令的潛在影響

Syahrir今天在電話中表示，“政府必須考慮金屬礦石出口禁令的潛在影響，如果礦業(yè)公司被禁止出口，那么礦石庫(kù)存應(yīng)如何管理。”他表示，具體鋁土礦與鎳礦石出口的下降幅度要看有多少家公司被豁免。”

新的出口禁令也適用于14種金屬礦石，比如鐵礦石、錳、黃金、白銀與銅礦石，新禁令與2002年頒布的錫出口禁令幾乎一致，即僅允許出口經(jīng)歷精加工的金屬。印尼是世界上最大的錫出口國(guó)，錫主要用于包裝以及焊接。

早在2007年，印尼當(dāng)時(shí)的貿(mào)易部長(zhǎng)馮慧蘭便表示，政府希望金屬礦石與棕櫚油在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行加工后再出口，這樣便可以提高出口產(chǎn)品的附加值。馮慧蘭當(dāng)時(shí)表示，為了不影響產(chǎn)量，改變將是漸進(jìn)的。印尼還是世界上最大的棕櫚油生產(chǎn)商，產(chǎn)量高于馬來(lái)西亞。

冶煉能力

澳大利亞/新西蘭銀行集團(tuán)資深大宗商品分析師Nick Trevethan在一封電子郵件中表示，“印尼政府希望礦業(yè)公司之間進(jìn)行合作，或額外進(jìn)行投資來(lái)提高本國(guó)的冶煉能力。”

菲律賓礦產(chǎn)和地質(zhì)局(Minesand Geosciences Bureau)表示，受益于印尼的出口禁令，菲律賓今年的鎳礦生產(chǎn)與出口將會(huì)增長(zhǎng)。在馬尼拉上市的亞洲鎳公司(NIKL)今年暴漲50%，創(chuàng)歷史新高。該公司是菲律賓最大的鎳礦石生產(chǎn)商。

標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)服務(wù)在4月12日出版的一份研究報(bào)告中表示，印尼的出口禁令并不會(huì)得到全面的執(zhí)行，有關(guān)未加工的金屬礦石的出口禁令“很可能將被推遲或調(diào)整”。標(biāo)普認(rèn)為印尼政府可能會(huì)選擇征收更高的稅。

麥克莫蘭銅金礦公司在巴布亞省經(jīng)營(yíng)著格拉斯伯格礦，而紐蒙特礦業(yè)公司在松巴哇島經(jīng)營(yíng)著巴都希賈烏銅礦。麥克莫蘭銅金礦公司聲稱格拉斯伯格礦擁有世界上最大的可開采銅儲(chǔ)量。