山西因煤而興，因煤而陷入了困境。

統(tǒng)計數據顯示，1-4月山西本地工業(yè)增加值增幅同比回落7個百分點，煤炭工業(yè)增幅回落7.1個百分點。

山西省經委人士近日對本報記者表示，“自去年9月以來，國內煤炭、鋼鐵、焦炭、建材等產品價格出現較大下降，能源產品需求出現較大幅度回落，給全省經濟帶來較大影響。”

經濟放緩、資源產品價格下降，倒逼山西進行經濟轉型。

對山西而言，經濟發(fā)展離不開煤，全省96個縣，87個縣以資源型產業(yè)為主。因而產業(yè)轉型并不是局部話題，而是系統(tǒng)性工程。

為煤所困

山西資源產品主要外銷、大進大出。這種高資源依賴、高市場對外依存度，令全省的經濟也隨之起伏。

令山西當局印象深刻的是，2008年金融危機之后，山西GDP在2009年第一季度便呈負增長。而本輪東部經濟下行，山西經濟增速隨之減緩的局面同樣不可避免。

“長期以來，山西形成依靠煤炭、冶金、電力等資源型、高能耗產業(yè)的特殊產業(yè)結構，這種偏重型產業(yè)結構對省外需求形成高度依賴。當東部沿海省份經濟出現波動時，很快就波及到山西。”山西省政策研究人士稱。

統(tǒng)計數據顯示，1-4月，山西規(guī)模以上工業(yè)增加值1952.8億元，同比增長11.3%，增幅比上年同期回落7.1個百分點。4月份工業(yè)增加值增長9.4%，增幅同比回落12.6個百分點。

除電力工業(yè)外，煤炭、冶金、焦炭工業(yè)增加值增速均出現較大幅度回落。其中，煤炭增加值同比增長13.4%，增幅同比回落7.1個百分點；冶金工業(yè)增幅回落2.9個百分點，焦炭工業(yè)增速同比降低1.2%。

“煤炭是山西不可回避的話題。煤炭工業(yè)增加值的回落，加速了本地經濟下行。”上述山西經委人士稱。

受此影響，山西煤炭產量增速也同步回落。1-4月，山西累計完成原煤、洗煤2.97億噸、1.55億噸，同比增長16.1%、23.3%，增幅回落2.2個、4.3個百分點。

重型化的產業(yè)結構使山西處于兩難境地。煤炭產業(yè)好，對經濟貢獻大，資金、技術、人才向煤炭行業(yè)積聚，但約束其他產業(yè)發(fā)展；煤炭不景氣，山西經濟則愈加困難。

轉型艱難

挑戰(zhàn)與機遇并存。經濟放緩、資源產品價格下降，資源省份可以借機優(yōu)化產業(yè)機構，倒逼經濟轉型。

日前，山西省委書記袁純清在主持省委中心組集體學習時強調，面對經濟下行的較大壓力，要捕捉機遇，加快產業(yè)的優(yōu)化升級，為今后發(fā)展奠定基礎。

“但山西經濟結構調整猶如大象轉身，是產業(yè)發(fā)展的一次大換血，”山西省政策研究專家稱，“但山西必須轉型，資源挖完以后經濟發(fā)展就沒有依靠了。”他建議，“在經濟下行背景下，我們應多干一些打基礎、利長遠的事，多上一些經濟上升期顧不得、不便于上的轉型項目，使之成為轉型發(fā)展的良好機遇。”

面對經濟回落，山西應在鞏固擴大煤炭產業(yè)整合兼并成果的同時，抓緊推進焦化、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產業(yè)的整合重組，加大淘汰落后產能力度，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)整體素質，強化市場競爭力和發(fā)展后勁，同時也為發(fā)展新興產業(yè)騰出環(huán)境容量空間。但是，相對煤炭而言，這些轉型項目對投資、就業(yè)拉動作用較小。在傳統(tǒng)發(fā)展模式的慣性下，山西經濟結構調整可謂步履艱難。

山西綜改試驗歷經一年之久，但重型化的產業(yè)結構并沒有改變。在全省經濟快速發(fā)展中，始終存在著經濟結構不盡合理、經濟增長方式粗放、資源利用率不高、生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻等問題。

資源產地對資源的依賴尤其難以改變。以煤炭產地呂梁為例，1-5月份煤炭開采和洗選業(yè)實現增加值237.4億元，占呂梁工業(yè)增加值68.1%，同比增長9.29%。煤、焦、冶、電等六大行業(yè)占全市工業(yè)增加值90%。

資源的誘惑

今年年初，山西推出萬億投資計劃，并將今年作為“項目落地年”，將重點工程建設作為擴大投資、穩(wěn)定增長的重點。

高投資對山西GDP貢獻巨大。但是，從投資結構分析，巨額資金大規(guī)模投向第二產業(yè)，并不利于經濟轉型。

今年初，山西確定重點工程建設完成投資7600億元以上，近日，山西省政府又將此次投資計劃增加2400億元，重點工程全年投資力爭超過1萬億元。

以工業(yè)為主的產業(yè)結構決定資源類產業(yè)獲得了較大的投資。山西省政府近期對外公布了920個重點招商投資項目，擬引資9180億元。在這些項目中，工業(yè)投資數量最大，涉及煤炭、焦化、冶金、電力、裝備制造、煤化工等產業(yè)。

山西統(tǒng)計局最新數據顯示，1-5月，山西省固定資產投資完成1769.6億元，同比增長22.9%，增速同比回落9.3個百分點，其中，第二產業(yè)投資增速最快。

統(tǒng)計顯示，第一、三產業(yè)投資增速比上年同期分別回落0.7個、18.7個百分點。而第二產業(yè)完成投資823.4億元，同比增長34.1%，投資增速增加1.6個百分點，比第一、三產業(yè)投資分別快18.8個、19.6個百分點。

從工業(yè)三大行業(yè)投資結構看，采礦業(yè)、制造業(yè)投資增長較快，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)投資增長較慢。

以山西運城市為例，1-5月，全市固定資產投資完成144.6億元，同比增長19.0%。其中，第一產業(yè)投資完成4.6億元，同比下降47.5%；第二產業(yè)投資完成88.4億元，同比增長42.2%；第三產業(yè)投資完成51.6億元，同比增長1.9%。三次產業(yè)投資比重3.2:61.1:35.7。

與此同時，進出口、消費也出現較大幅度回落。據山西商務廳公布數據，今年1-4月，山西進出口總額下降25.3%。其中，出口下降20.9%，進口下降27.7%。消費品市場總體平穩(wěn)，限額以上企業(yè)增速高于全國5.3個百分點，但4月份增速放緩，同比回落14.2個百分點，環(huán)比回落6.2個百分點。

“現實的情況是，大家都在喊轉型，但在實際利益面前大家都不愿意轉型，都愿意發(fā)展資源型產業(yè)，因為它是低技術高回報產業(yè)。”山西省社科院專家說。

如何改變既有發(fā)展模式，科學發(fā)展煤炭產業(yè)？袁純清給出的答案是：“正確認識煤、審視煤、對待煤、開發(fā)煤，依靠而不依賴，靈活而不拘泥，既能用好煤，又能超越煤，致力依煤振興，而不為煤所困。”