繼一年前初步完成全省小煤炭的關停及重組之后，今年以來，有“西南煤海”之稱的貴州省煤炭整合銜枚疾進。

本報記者獲悉，貴州省煤礦企業兼并重組工作于2011年5月正式啟動。隨著兼并整合的深度推進，貴州提出的“到2013年，全省煤礦企業將由1660個兼并重組為200個。其中要形成1個年產5000萬噸級以上的大型煤炭企業集團”的目標正在實現。

另據了解，目前，貴州省已經成立了煤礦企業兼并重組工作領導小組，并出臺了“關于加快推進煤礦企業兼并重組工作指導意見”，還即將下發“煤礦企業兼并重組整合方案編制提綱”等指導性文件。

貴州省一位學者指出，通過整合提升煤炭產業的集約化水平，可使全省的煤炭產業從小規模、低技術、無序競爭跨入到一個大規模、高技術、安全生產、有序競爭的大礦經濟時代。

建重要能源基地

貴州省煤炭資源豐富，僅黔西南地區煤炭儲量便在196億噸以上。在長達三十年的計劃經濟時代，在全國工業布局中，貴州等西部省市被定位為能源、原材料的開采和粗加工基地，礦產資源長期低價值流失。

西部大開發以來，貴州依托煤炭等能源產業，加快了轉型之路。

公開數據顯示，“十一五”期間，貴州省累計生產原煤超過6億噸，累計新增電力裝機容量超過1500萬千瓦，“黔電送粵”電量累計超過1500億千瓦時，占廣東省全社會用電總量的比例超過一成。

按照貴州省的規劃，“十二五”末，貴州工業總產值將達到1萬億以上，其中煤炭和電力兩大支柱產業的工業總產值將達到2500億元。

本報從貴州省經濟和信息化委了解到，在今年國務院出臺《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2012〕2號）背景下，貴州省專門制定具體實施意見，加大了對煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化等產業一體化項目的資金支持。

“貴州正在抓緊實施2號文件，并和各部委抓緊落實各項細分政策。包括差別化產業政策，比如給予電廠、煤炭及其他資源類優先審批權，以鼓勵資源深加工提高附加值。還包括物流企業營業稅差額納稅試點、電力價格改革試點、煤炭礦業權審批改革等多項改革試點。”知情人士向本報介紹。

華泰證券研究員陳金仁對此表示，煤炭工業作為貴州省重要的基礎產業，其穩健有序的發展，對確保該省和區域經濟社會發展的煤炭需求、支撐區域經濟的發展都有不可低估的重要作用。

“貴州是我國南方能源、原材料工業大省。西部大開發戰略實施以來，經過近10年的建設，能源工業已成為貴州首屈一指的支柱產業。”貴州省政府相關官員表示，要把貴州建設成為西南重要的能源基地。

西南能源基地是國家“十二五”規劃綱要重點規劃的五大能源基地之一，在國家能源戰略中具有重要地位。近日，國家能源局在貴州省召開西南能源基地發展規劃編制工作啟動會。

對于貴州省來說，隨著西南能源基地發展規劃啟動，一批擬建、在建重大能源建設項目將納入國家西南能源基地建設統籌，將強力拉動省內在建重點能源項目高速高效建成投運，促成一批擬建重大能源項目盡快落地建設。

整合提速

加快煤炭資源整合是貴州實現產業升級、資源型經濟轉型的重要內容之一。

我國煤炭工業發展“十二五”規劃征求意見稿5月份已經出爐。在企業發展方面，堅持培育大型煤炭集團，鼓勵兼并重組，是煤炭工業發展的關鍵內容。而對煤企進行兼并重組也是貴州煤炭工業“十二五”的關鍵詞。

“貴州是南方煤炭大省，但長期以來這一資源優勢未得到充分發揮。主要是煤炭生產結構對煤炭產業的發展存在一定制約，目前貴州省國有大礦生產能力僅占全省煤炭總產量的20%，另外80%基本是由較小生產規模的小煤礦完成的，這對市場穩定和經濟運行安全都構成了一定影響。”貴州省一位煤炭企業人士稱，為改變這種局面，貴州省委省政府以及省國資委正積極推進省內煤炭資源整合。

上述煤企人士分析，貴州雖有“西南煤海”之稱，但煤炭產業集中程度不高，難以保障煤炭的穩定供給，同時眾多的小煤礦采掘等技術裝備水平較低，安全條件差，事故率高，環境保護工作滯后，此外，省內各大煤炭集團還未形成煤電、煤電化、煤焦化一體化的產業集群和規模效應。

貴州省煤礦安全監察局統計，目前，全省產能超過120萬噸的大型礦井僅18對，30萬噸到120萬噸的中型礦井也只有70對，規模以下的小煤礦占到全省煤礦個數的95%、產能的76%。

另外，截至2010年底，貴州全省煤炭經營企業854家，但大型煤炭流通企業數量少，支撐能力不強，738戶煤炭批發經營企業中，年經營量10萬噸以上的不足三分之一，其余近七成多為小型批發企業。

據記者了解，貴州將通過調整煤炭經營企業準入門檻，鼓勵通過聯合兼并重組推進結構調整，進而優化企業布局。

記者從貴州省政府了解到，于去年正式啟動的全省煤礦企業兼并重組提出如下目標：到2013年，全省煤礦企業將由1660個兼并重組為200個。其中，年產500萬噸級以上的煤企控股生產的煤炭產量達全省煤炭總產量的60%以上。

本報記者獲悉，貴州省五大煤炭企業之一的林東煤業集團將并入貴州盤江投資控股（集團）有限公司（以下簡稱盤江集團），后者是目前貴州最大的煤企，也是貴州十大企業之一。而在此前，盤江集團已于2011年兼并整合重組六枝工礦集團。

在盤江集團整合重組六枝工礦集團以及林東煤業集團之前，貴州原有四大省屬煤業集團：盤江集團、水城礦業集團、林東煤業集團、六枝工礦集團。

“盤江集團所在的貴州省是江南主要的煤炭凈調出省，而周邊省份廣東、廣西、湖南、四川、海南則是主要的煤炭調入省，公司煤炭主要銷往這些省區，與山西和內蒙煤炭調入相比，運輸成本僅為40%-80%，具有明顯的運輸成本優勢。”陳金仁分析。

貴州省政府相關官員表示，大力調整煤炭產業結構，建設一批安全高效現代化礦井，培育大型煤炭集團，合理延長煤炭產業鏈，適度發展煤化工，促進煤電化一體化，是貴州煤炭工業發展的首要任務。