中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)21日視察北京市保障性住房建設(shè)情況，并召開保障性住房分配和運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，這是他第十四次就保障房工作做出安排。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，分配是保障房的“生命線”，分配不公會(huì)造成更大的不公，在這方面要加強(qiáng)探索。要注重形成保障房的有效供應(yīng)，推進(jìn)保障房的持續(xù)供應(yīng)，努力探索保障房建設(shè)和運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)話保障房租戶：贊成在商品房里配建公租房

李克強(qiáng)首先來到北京市遠(yuǎn)洋沁山水小區(qū)考察公租房管理運(yùn)行情況。在租戶曹陽家中，他詳細(xì)詢問了家庭收入、申請(qǐng)公租房的過程、租金、物業(yè)服務(wù)等內(nèi)容。曹陽一家三口是街道辦事處登記的住房困難戶，他每月收入約3000元人民幣，剛?cè)胱∵@里一個(gè)多月。

“這里每月租金2900元，政府每月給1230元補(bǔ)助，我們自己交1670元。家里的大部分廚具、熱水器都是從物業(yè)租的，我們直接拎包入住。”曹陽告訴李克強(qiáng)。

李克強(qiáng)對(duì)此非常感興趣，他肯定了保障房運(yùn)行提供家具出租的便民做法，并詢問曹陽一家住在這里方不方便，周圍環(huán)境如何。

“我們以前每年搬一次家，特別是今年搬了三回，非常不穩(wěn)定。以前遇到漲房租，我們只能搬，要么就是剛租一個(gè)月，房主把房子賣掉了，只能繼續(xù)搬，居住不穩(wěn)定，特別被動(dòng)。住在公租房里很安定，小區(qū)環(huán)境也好，我們覺得穩(wěn)定、安全。”曹陽的妻子告訴李克強(qiáng)。

李克強(qiáng)還詢問了小區(qū)配套建設(shè)情況。當(dāng)?shù)弥�小區(qū)是商品房配建公租房，公租房與商品房享受同等質(zhì)量的物業(yè)服務(wù)時(shí)，他非常贊成這種做法，并表示要堅(jiān)持做下去，在保障房建設(shè)上，不能人為區(qū)分窮人區(qū)富人區(qū)。

關(guān)切保障房審核評(píng)議程序：分配是“生命線”

李克強(qiáng)接著來到萬壽路街道辦事處住房保障服務(wù)大廳，了解保障房申請(qǐng)、審核、分配、退出情況。北京市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公租房、廉租房并軌，并開始把經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)向公租房，李克強(qiáng)肯定了這種做法。

保障性住房資格審核民主評(píng)議程序關(guān)乎公平分配，在保障房管理運(yùn)行中起著重要作用。在評(píng)議程序中，萬壽路街道的社區(qū)代表、居民代表、民警代表、民政科、住保辦組成小組，對(duì)保障房進(jìn)行資格審核，其中包括一名70多歲的居民。他們告訴李克強(qiáng)，會(huì)嚴(yán)格根據(jù)申請(qǐng)人的收入、資產(chǎn)、家庭成員等情況來評(píng)議，所有材料提前入庫，進(jìn)行背對(duì)背、無記名投票。

“有沒有來找你們疏通關(guān)系的呢？”李克強(qiáng)問。

“沒有。”

“如果來了怎么辦”

“那我們肯定堅(jiān)持原則。”

“你們都是大家信任的人，思想道德水平比較高。如何從制度上保證申請(qǐng)人找你們也沒用？”

“我們首先嚴(yán)格要求自己。申請(qǐng)家庭在不同的居委會(huì)，我們會(huì)去居委會(huì)了解情況，進(jìn)行一級(jí)一級(jí)把關(guān)。”

“但你們互相也都是熟人吧？”

“有的居民不是我們的熟人，也有跨區(qū)域的申請(qǐng)人。除了去居委會(huì)了解情況，我們還會(huì)在社區(qū)和街道進(jìn)行公示，保證評(píng)議的公正。”

得到答復(fù)后，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，保障房是調(diào)節(jié)收入分配的一種途徑，分配是保障房的“生命線”，如果分配不公平，那結(jié)果會(huì)引起更大的不公平，要在這方面加強(qiáng)探索，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。

當(dāng)前重要的是形成保障房的有效、持續(xù)供應(yīng)

李克強(qiáng)還聽取了北京、上海、四川、陜西、河北等省市負(fù)責(zé)人關(guān)于保障性住房分配和運(yùn)行情況的匯報(bào)。他指出，目前大規(guī)模的保障性安居工程建設(shè)已取得一定成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國保障房占整個(gè)住房體系的比重已超過10%。這是一項(xiàng)重大的民生工程，民心工程，也是重大的發(fā)展工程。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要注重形成保障房的有效供應(yīng)。今年是保障房建設(shè)竣工面積最大的一年，但是竣工并不代表就能夠讓困難群眾住進(jìn)去，現(xiàn)在社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)是保障房的質(zhì)量如何，對(duì)待質(zhì)量問題必須堅(jiān)持“零容忍”。目前，還有些地方保障房申請(qǐng)量和供給量不匹配，配套跟不上，這樣就不能形成有效供給，各地要加大對(duì)保障房市政配套設(shè)施的投入力度，形成保障房的有效供應(yīng)，進(jìn)而提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

李克強(qiáng)指出，要推進(jìn)保障房的持續(xù)供應(yīng)。現(xiàn)在是保障房建設(shè)任務(wù)比較集中的時(shí)期，但是，就國家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程看，城市人口會(huì)逐步增加，“十二五”期間，城鎮(zhèn)化率會(huì)繼續(xù)提高。各地要多渠道籌集資本金，推動(dòng)形成保障房持續(xù)供應(yīng)機(jī)制。如在配建過程中，可把底層交給物業(yè)進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營，通過各種手段逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。

李克強(qiáng)表示，要努力探索保障房建設(shè)和運(yùn)營的長(zhǎng)效機(jī)制。各地要推進(jìn)健全保障房管理機(jī)構(gòu)。抓緊制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，主要保障對(duì)象是買不起商品房的中低收入群眾，保障房建設(shè)也有利于抑制房?jī)r(jià)的過快上漲。各地要抓緊制度設(shè)計(jì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。