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解惑十八大雙倍增計劃:不是簡單乘以二

來源:第一財經日報 |瀏覽:|評論:0條   [收藏] [評論]

一個含金量十足的倍增目標展示了中國對于保持經濟持續發展的決心。針對2020年全面建成小康社會的宏偉目標,十八大報告中首次提出實現國內生產總值(GDP)和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的新…

一個含金量十足的倍增目標展示了中國對于保持經濟持續發展的決心。

    針對2020年全面建成小康社會的宏偉目標,十八大報告中首次提出“實現國內生產總值(GDP)和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。《第一財經日報》記者在采訪中了解到,這兩項指標的增長均將物價變化納入考量,是一項“貨真價實”的倍增計劃。而非有關說法所稱的名義增長,即簡單“乘以二”。

    以收入為例,國家統計局數據顯示,2010年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為19109元和5919元。考慮到通脹因素,2020年這兩項數據會超出38218元和11838元。

    “僅從速度上看,其實并不需要太快的年均增速。”中國社會科學院副院長李揚算了一筆賬:要實現兩個翻一番的目標,在接下來的幾年中,只要經濟年均增速達到6.9%左右就可實現GDP翻一番目標,考慮到人口增長因素,要實現人均收入翻一番的目標,對經濟發展要求會更高一些,粗略測算GDP年均增速達到7.1%左右就可保障,而人均收入年均增速7%左右即可。

    翻番含金量

    一位長期研究宏觀經濟和統計的政府研究人士對本報記者表示,在他看來,十八大所提出的GDP和收入翻一番的目標實際上是“兩個同步”的進一步延伸。

    “兩個同步”是指“十二五”規劃提出的“居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”。十八大報告則強調要努力實現這樣的目標。

    上述政府研究人士對本報記者表示,由于中國的GDP增速是按照不變價進行的計算,與之相對應的收入增速也應該是不變價的增速。因為如果不是實際增速,難以在“兩個同步”的目標下與GDP相對應。

    不變價是和現價相對應的概念,是兩個統計概念。現價是指當年的實際價格,用以反映當年總量規模。按現價計算的指標,在不同年份之間的變動包含價格變動和物量變動的因素,必須消除價格變動因素后才能真實反映經濟發展動態。扣除價格變動因素后的價格稱為不變價。

    在中國的GDP計算中,為衡量當年經濟所取得的成績,每年公布的GDP總量是現價總量。為了真實反映GDP增長情況,GDP增速為不變價可比增速,也就是扣除了價格因素。

    同樣,收入的不變價增速也扣除了價格因素。值得關注的是,在每年的統計公報中,城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入這兩項指標均會公布名義增速和實際增速。

    新華社援引清華大學教授胡鞍鋼的話稱,“按照規劃慣例,這個'翻一番’目標自然是扣除價格因素,這是貨真價實的倍增計劃。這個'翻一番’,就是以2010年為價格基期,按不變價格來計算。”

    國家統計局數據表明,2010年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為19109元和5919元。但這并不意味著2020年人均收入就是“乘以二”。“考慮到通脹因素,到時人均收入數字會超出38218元和11838元,扣除價格因素計算,實際收入應達到兩倍的標準。”權威專家說。

    人口增長對于收入翻番亦是一個不能忽視的變量。國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣告訴本報記者,我國目前的人口增長率大約是0.5%~0.6%(第六次人口普查數據顯示,年平均增長率為0.57%),這對經濟增長提出了更高的要求。

    值得關注的是,報告中提出城鄉居民人均收入,是指所有人——即全體人民人均收入“翻一番”的總體概念,并不意味每個人都在目前水平上翻一番,可能低收入者增加的還要多,高收入者增加的要少。

    期待制度紅利

    2003年~2011年,我國GDP年均增長10.7%,超過同期世界經濟平均增速6.8個百分點。其中,2011年47.2萬億元的經濟總量扣除價格因素比2002年增長1.5倍。

    有專家告訴本報記者,同樣是扣除價格因素,2010年GDP(40.15萬億元)相當于2000年的1.3倍左右。結合之前黨代會的相關目標,此次翻番目標對經濟增長的要求更高。

    從十六大提出2020年GDP力爭比2000年翻兩番,到十七大提出2020年人均GDP比2000年翻兩番,再到如今十八大提出GDP和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,不難發現,全面建設小康社會的奮斗目標也在不斷發展、完善,目標更高,標準更嚴。

    “十二五”規劃中已將年均經濟增速預期指標設定為7%,將城鄉居民人均增長預期指標提升至7%以上。“事實上,這兩個指標也已綜合考慮'十二五’規劃安排,并互相吻合。”胡鞍鋼說。

    銀河證券董事總經理左小蕾在接受本報記者采訪時則表示,根據他們的測算,接下來這幾年要求年均7%左右的增長率就能實現翻番目標。

    國務院發展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富稱,GDP的收入分配要更多地向勞動報酬和人均收入這塊傾斜。中國依然會要求GDP保持一定的增長速度,同時更多地關注收入分配,更多地注意勞動報酬這方面的分配比重。

    中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯在接受本報記者采訪時稱,居民收入倍增這個目標的提出充分考慮到了民生的需要。要想做到收入倍增,除了經濟增速,關鍵還要改善收入分配、公共服務和社會保障。

    中國社會科學院金融重點實驗室主任劉煜輝[微博]在接受本報記者采訪時表示,未來中國經濟的發展動力應該來自于改革的制度紅利。

    根據《中國統計年鑒2011》,2001年至2010年,我國國內生產總值年均增長10.5%,國家財政收入年均增長20%,而城鎮居民人均可支配收入年均增速為9.7%。

    近日,OECD(經合組織)發表了一份最新評估報告,稱基于2005年的購買力平價(PPP)計算,預計中國的經濟總量2012年將超過歐元區。不過,到目前為止,包括聯合國統計委員會組織的PPP研究仍然被公認為還是研究、探索性質,所以OECD的這一預測結果僅有參考價值。
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