實施近5年的家電下鄉政策將于2013年1月31日結束。

    財政部網站昨日發布《關于家電下鄉政策到期后停止執行等有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，確定2013年1月31日全國家電下鄉政策將全部執行到期。

    對此，商務部一位知情人士昨日向早報記者表示，雖然家電下鄉等政策“效果不錯，但不能老搞”，作為一項工作試點總有其事先明確的結束期限。至于后續是否將出臺其他形式的促消費新政，這位人士表示“目前都不好說。”

    商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍昨日建議，未來促消費的政策不能再局限于汽車、家電等產品，而應更多關注在服務領域推出可行的消費政策。

    家電下鄉分批結束

    就32個省市家電下鄉政策到期結束的截止日，《通知》稱，2012年11月30日，內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等10省市家電下鄉政策如期結束；2013年1月31日，北京、天津、河北、山西、吉林、上海、江蘇、浙江、寧波、福建、廈門、江西、廣東、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產建設兵團家電下鄉政策如期結束。

    根據《通知》，政策到期后，地方家電下鄉銷售企業要督促原所屬備案銷售網點立即撤下“家電下鄉指定店”標識，撤掉店內所有家電下鄉有關宣傳材料，取消家電下鄉專區(專柜)，不得利用家電下鄉名義進行任何形式宣傳。政策結束后，地方未銷售完的家電下鄉產品，可以作為普通商品繼續銷售。

    有部分市場人士此前希望，在中央著力“穩增長”和促內需的背景下，能推出新一輪“汽車下鄉”政策和繼續落實“家電下鄉”政策。這被視作當前較好的經濟刺激政策選擇之一。

    曾有消息稱，就2013年1月即將到期的“家電下鄉”政策，相關部委正在醞釀新一輪促消費政策。新的促消費政策可能今年底前出臺，但家電下鄉補貼將側重節能環保型、中小件產品，以往的空調、冰箱、電視等大件品類或不會被納入。

    不僅是家電下鄉。上述消息稱，新一輪“汽車下鄉”政策也有望出爐。此前對農民購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財政補貼，新一輪政策或將補貼范圍擴大到1.3升以下小排量汽車和重型卡車。

    而此番《通知》的出爐，無疑意味著消息部分落空。一位家電企業的相關人士稱，從企業層面而言，他們尚未聽聞有任何促消費新政即將出臺的消息。

    前述知情人士今年10月初曾告訴早報記者，商務部確實研究了一系列促消費措施，但這些政策并沒有最終敲定。該人士當時稱，作為商務部的例行工作，商務部確實發起了一系列促進消費新政動議，但這些舉措還僅是一個工作動議，最終真正出臺并非由商務部一家決定，如果其他部門反對意見較大，那就很可能無法出臺。

    促消費政策功過

    趙萍昨日說，汽車下鄉、家電下鄉這些促消費政策雖然取得了效果，但也造成國內消費增長過于依賴汽車、家電產品。

    據趙萍介紹，其前期的一些研究顯示，過去十年間，由于實施了一系列促消費政策，中國消費增速逐步上升并保持在高位。社會消費品零售總額由2001年的4.3萬億元增加到2011年的18.3萬億元，增長了3.3倍，年均增長15.5%。

    她認為，促消費政策確實推動了社會消費高速增長，汽車、家電下鄉政策大幅縮小城鄉耐用消費品差距，加快了城市消費結構升級步伐。

    上一輪“汽車下鄉”政策實施時間是2009年3月1日至2010年12月31日，一舉刺激中國超過美國，成為全球第一大汽車市場。

    家電下鄉方面，根據商務部的數據，截至2012年10月底，全國累計銷售家電下鄉產品2.83億臺，實現銷售額6811億元。今年1-10月，海爾集團、格力集團和海信集團位列家電下鄉銷售額前三，分別為211.1億元、150.4億元和146.5億元，合計占前10月家電下鄉產品銷售總額的29%。

    不過，趙萍同時提到，促消費政策也存在造成國內消費過于依賴汽車等耐用消費品的問題。比如由于對汽車、家電等產品支持力度大，帶動汽車、家電消費大幅提高，汽車占總消費的比重高達四分之一，汽車及石油制品在總消費結構中的占比更是達到40%。由于占比過高，一旦汽車銷售出現今年這樣逐月走低的情況，對消費增速的拖累作用就相當明顯。

    據報道，2011年，在“汽車下鄉”等相關汽車消費刺激政策取消后，中國汽車市場銷量增速下滑，同比僅增長2.5%，為13年來的最低增速。

    促消費新政擴圍猜想

    事實上，大型家電企業對政策也略有看法。

    據媒體報道，9月中旬，工信部曾組織企業開會討論家電下鄉政策是否延續，海爾、海信、美的、格力等主流家電廠商都表示反對。企業反對的理由是前幾年政策已經達到了預期，且在政策拉動下透支了市場，現在賣產品較困難。

    昨日在接受早報記者采訪時，創維新聞發言人李從想不贊成政策透支市場這一說法，其稱農村彩電市場的剛性需求還是存在的。不過，李從想同時表示，在政策執行時，很多中標產品價格較低，不利于廠商推高端產品，現在政策到期，企業可以在農村市場進行產品結構調整。

    格蘭仕新聞發言人陸驥烈則認為，政策就是催化劑，企業不可能躺在政策上睡大覺，無論有沒有政策，企業挖掘民生需求推出消費者愿意埋單的產品都是應該的。

    美的集團國內市場部總監王金亮說，不能過度依賴政策，競爭是靠市場決定的。據介紹，有關部委當初去企業調研時，美的對政策延續是持保留意見的。

    王金亮同時肯定了家電下鄉對三四級市場的銷量拉動作用：“過去四年，美的產品型號50%針對三四級城市，這是政策拉動帶來的。”

    趙萍建議，今后商品升級的促消費新政不要只是汽車、家電，而是擴大范圍，推進家具、建材等商品的促消費措施，讓消費結構更加合理。另外，除商品升級外，還應擴大領域，注重在服務領域推出可行的消費政策，促進在文化教育、休閑娛樂等領域的消費