為進一步加大礦山整頓關(guān)閉力度,減少礦山數(shù)量,改善礦山安全生產(chǎn)條件,日前廣西出臺《廣西壯族自治區(qū)2012—2015年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案》(以下簡稱《方案》)。根據(jù)《方案》,到2015年底,廣西關(guān)閉礦山(含整合礦山)1165座以上,基本改變礦山“多、小、散、差”的狀況;無證開采和越界開采等非法違法行為得到有效制止;小型礦山基本實現(xiàn)正規(guī)開采;礦山安全基礎(chǔ)工作進一步加強,礦山安全生產(chǎn)條件進一步改善,礦山規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化水平進一步提高,礦山安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)進一步提高;礦山生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,較大事故得到有效遏制,堅決杜絕重特大事故。

《方案》強調(diào),這次礦山整頓關(guān)閉的重點是以下三個方面。一是嚴厲打擊非法違法開采行為,對未依法取得采礦許可證擅自從事礦產(chǎn)資源開采、關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)、以探代采、越界開采等違法礦山依法予以取締關(guān)閉;二是深入開展隱患排查治理,對限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山依法予以關(guān)閉;三是進一步推進資源整合、淘汰落后,對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的礦山限期予以關(guān)閉。

《方案》要求,整頓關(guān)閉非法礦山必須吊銷或注銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照;拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運輸、加工等設(shè)施和設(shè)備;清理收繳礦山留存的爆炸物品和危險化學(xué)品;地下礦山要炸毀或填實井筒,露天礦山要恢復(fù)生態(tài)環(huán)境或治理邊坡;消除重大安全、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境隱患;妥善遣散關(guān)閉礦山的從業(yè)人員;對關(guān)閉礦山后遺留環(huán)境及生態(tài)問題,要制定恢復(fù)計劃,落實相關(guān)部門處理遺留問題的責(zé)任,確保環(huán)境安全。

《方案》強調(diào),各市人民政府要將礦山整頓關(guān)閉工作與礦山企業(yè)兼并重組、提高準(zhǔn)入門檻、淘汰落后產(chǎn)能等工作有機結(jié)合起來,研究制定轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持、財政支持、就業(yè)培訓(xùn)等配套措施,安排專項資金用于關(guān)閉合法礦山的經(jīng)濟補償,探索建立小型金屬非金屬礦山正常退出機制,促進礦山安全保障能力的整體提升,維護好當(dāng)?shù)厣鐣�穩(wěn)定。各地要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的礦山整頓關(guān)閉聯(lián)合執(zhí)法機制,對非法開采的,要依法予以取締關(guān)閉;對拒不執(zhí)行限期停產(chǎn)整改指令的,要依法從重處罰,嚴肅追究直接責(zé)任者和有關(guān)人員的責(zé)任。各地和自治區(qū)有關(guān)部門要強化問責(zé),對不認真履行職責(zé),工作中互相推諉,導(dǎo)致不能按計劃完成整頓關(guān)閉工作任務(wù)的,要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對在2012年全區(qū)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動整治之后仍然存在非法違法礦山的地區(qū),要嚴格按有關(guān)規(guī)定上限追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。