昨日（2月4日），國家發改委、國家能源局就新編制的《煤炭產業政策》（修訂稿）向社會公開征求意見。

新修訂的《煤炭產業政策》中明確，國家逐步提高煤礦企業最低規模標準，鼓勵通過兼并重組等方式，提高產業集中度。山西、內蒙古、陜西北部等地區煤礦企業規模不低于300萬噸/年，福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川等省煤礦企業規模不低于30萬噸/年，其他省區煤礦企業規模不低于60萬噸/年。

自2010年以來，國務院出臺加快煤炭行業兼并重組的意見，從煤炭資源大省山西開始在全國掀起了煤炭行業兼并重組的一波熱潮。中國煤炭行業協會一名中層人士對《每日經濟新聞》記者表示，通過3年來的兼并重組，實際上許多大型煤炭企業的規模已經達到了這次煤炭產業政策的新規，因此這次新修訂的產業政策可能不會掀起新一輪的兼并熱潮。

中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林告訴《每日經濟新聞》記者，在過去的煤改中，國營企業是最大的受益者。產業政策的出臺有利于產業集中度提高，關閉小煤礦將減少一部分產能，緩解當前煤炭市場供過于求的態勢，對于低迷的煤炭價格是有好處的。

據了解，隨著大型煤炭企業發展加速，神華、中煤、同煤、山東能源、冀中集團等7家企業原煤產量超過億噸，總產量占全國的28%。2012年，隨著國際煤炭價格下跌，我國凈進口大幅增加。而與此同時國內經濟增速放緩，用煤需求增幅下降與煤炭采選業產能建設超前的矛盾出現疊加，使煤炭行業景氣度大幅下滑。