2012年，寶鋼與上海市政府簽訂協議，減少寶鋼在上海的產能。這被認為是上海經濟轉型中“壯士斷腕”的大動作，而這一選擇也折射出目前地方和企業同時面臨的產業調整壓力。

    寶鋼外遷的舉動，被中國工程院副院長干勇評價為“一舉三得”減輕上海的能耗和環保壓力、土地變現后支持更具戰略意義的項目建設、對自身的產業結構進行調整。

    全國兩會期間，作為當時代表寶鋼方面與上海市簽字的全國人大代表、寶鋼集團有限公司總經理何文波向本報記者詳解了寶鋼產能轉移的內在邏輯，他強調，寶鋼不會離開上海。

    研發留在上海

    《21世紀》：去年寶鋼與上海市政府簽訂減少產能的協議，是否意味著寶鋼會逐漸離開上海？

    何文波：目前來看，寶鋼本身的經營沒有問題，但不代表未來不會碰到問題。不管是日本、美國、德國，這些鋼鐵業比較發達的國家發展到一定階段都要面臨一些問題。

    中國也到了這個時候，經濟在轉型，而上海本身各方面的經濟結構也在調整，重工業不是上海將來發展的方向。

    但是，寶鋼減少在上海的產能并不等于寶鋼會離開上海。寶鋼1600萬噸的鋼鐵產能將會長期留在上海，所有鋼鐵企業都會有一定排放，但是這個企業的制造水平、排放水平都可以控制得很好，而寶鋼處在長江口的位置，對市區的環境影響不大。

    這個地方將是寶鋼的核心總部，研發以及最高等級的鋼鐵產品都在這里制造，它的成果將復制、輸出到寶鋼其他產業區。這是寶鋼最根本的東西，而且也將成為上海發展先進制造業的一部分。

    總體而言，上海現在仍是我們的立足之地，也是創新的地方。但是我們準備減少在上海的產能，目前在上海大概有2200萬-2300萬噸產能，我們公布的計劃是保留1600萬噸，這需要5年或者更多的時間做出明確安排。

    《21世紀》：對于寶鋼自身的發展來說，減少上海產能的內在邏輯是什么？

    何文波：其實寶鋼在湛江項目的主體工程今年上半年就會開工，目前配套的碼頭、電廠已經在建設，同時，把上海、廣州的產能減量。一減一增放在一起的話，是減量比較多，增量比較少。減量增效是整個產能轉移的邏輯，當然寶鋼集團的發展不受影響，因為有新的產能，再加強多元產業投資，利潤水平會上升。

    需要說明是，新上的產能跟原有產能是高度協同的。目前中國鋼鐵總需求是7億噸，盡管目前產能已經有9億噸，但是經濟發展到這一階段，無論城鎮化，還是制造業，都需要鋼鐵業的支撐。

    在減少過剩產能的同時，提高鋼鐵產業的技術水平、環保水平也是至關重要的。光減是不行的，按照經濟規律，不賺錢的產能自然會減下去，會停掉，但是技術水平也要同步提高。

    所以，寶鋼目前是在淘汰落后產能，適度地增加新的高效、環保的產能，滿足今后的國民經濟需求。這也是寶鋼應對鋼鐵業產能過剩的思路，一方面自己調整，一方面要符合國家整體的產業布局。

    難點在員工安置

    《21世紀》：在整個減量增效的過程中，寶鋼面臨的難點在哪里？

    何文波：最難的問題是減少上海產能涉及到的員工。我們整個計劃要服從員工的職業轉型。上海產能減少，對一些作業者來說，不可能到廣東去，有相當一部分要轉入別的行業。如果年齡、身體條件都很好，我們不希望看到他們失業，而我們也有能力保證。

    寶鋼在上海有一些多元經營的企業，在鋼鐵產能減少的同時，也有很多土地要開發，土地開發就有很多就業機會，不過這些員工需要重新學習，重新培訓再上崗。但他們不會因為這件事情而丟掉工作、降低收入。

    《21世紀》：在上海減少的產能主要包括哪些部分？產能遷移是否已經有了路線圖？

    何文波：主要是原來的上鋼一廠，現在的寶鋼不銹鋼部分，這個產能在上海不會做了。但是轉移到什么地方做，用什么方式做，還沒完全確定。并不是原來有300萬噸產能，轉移到其他地方也要搞300萬噸，這取決于需求和效益。

    另外一塊就是羅涇的原上鋼三廠，后來成為浦東鋼鐵，這部分產能已經停下來了，有300萬噸。煉鐵的設備會放在新疆，這也是我們對新的煉鐵技術的探索。這套設備的確可以減少排放，但是在上海其經濟性不見得好。通過我們的探索，認為靠近煤的原產地，這套技術的經濟性會改善。寶鋼在技術探索上是有付出的，這也是有責任的企業必須承擔的風險