6日，日照市最大的自然村韓家營子村。村南，日照鋼鐵控股集團有限公司(下稱“日鋼”)一座座煉爐高聳；村東臨海處，華海船廠幾艘尚在建設中的大船正靜靜矗立在露天船塢中。“北臨日照港37公里，南距嵐山港7公里。”村前的一塊路牌顯示此地毗鄰兩大港口，臨海優勢得天獨厚。正是基于地理優勢，這里被選做山東鋼鐵日照精品鋼基地(下稱“精品鋼基地”)所在地，成為山東鋼鐵重組的最關鍵一環。未來，包括韓家營子村在內的周邊10個村子、10公里左右的海岸線上，將聚集起上千萬噸鋼鐵產能。就在本月1日，環保部官網公布的《3月份建設項目環境影響評價文件批復名單》中，出現了精品鋼基地的身影。這意味著，精品鋼基地項目正式通過了環保部環評審查，目前僅需通過國家發改委審批最后一道政策門檻。

    經濟導報記者實地調查后發現，精品鋼基地從建設到真正投產，仍有多道坎兒需要邁過。靠攏精品鋼基地在日照市，韓家營子村不僅是最大的自然村，也是最大的漁村。村中有一內港，停泊了許多漁船。“村內有1500余戶、5000余口人，大小漁船100多艘。”韓家營子村黨支部書記韓邦峰接受導報記者采訪時介紹說。而這些村民以及相關產業的拆遷補償工作，正是山東鋼鐵重組建設精品鋼基地目前要面對的一道坎兒。“上樓難。”6日下午，在船邊整理漁網的村民王海抱怨說，春節前公布的初步補償方案，并不足以支付安置樓的費用；更令人擔心的是，搬入樓房后很難繼續從事捕魚工作。

    采訪中，導報記者注意到，王海的話在村民中有一定的代表性。作為日照市在建的面積最大的居民社區之一，精品鋼基地村莊搬遷安置區錦繡花園去年就已動工興建，配套的學校、衛生所等設施也在建設中。村民郭長庚一家6口，在村前大路旁經營一家洗車店。按照每名村民40平方米的規定，他一家分得了在錦繡花園兩套100平方米、一套80平方米的樓房，但郭長庚卻高興不起來。在他看來，拆遷房的補償標準與安置房價格差距不小。除了差價較大，當地村民不愿離開的另一個原因，就是出于生計的考慮。“村民主要靠打魚為生，住上樓之前估計就得把這些漁船轉讓了，除了打魚一時還不清楚自己適合做什么。”王海表示。同時，導報記者注意到，因為日鋼的入駐，中間只隔著疏港大道的韓家營子、東湖三村、東湖二村等村莊就成了日鋼員工的“后花園”，當地許多村民圍繞日鋼做起了生意。

    “目前，拆遷補助價格并未具體出臺，最終價格需要根據未來物價走勢制定。”韓邦峰表示，未來為了解決村民生計，將盡量向精品鋼基地這個項目靠攏。資金難題待解資金緊張也是精品鋼基地建設繞不開的現實難題。對于拆遷補助資金的主要來源，韓邦峰表示目前并不知情。據了解，精品鋼基地的主要資金將由山鋼集團負責籌措，但是對于陷入虧損中的山鋼集團而言，資金壓力巨大。實際上，資金不足一直困擾著山東鋼鐵。根據此前的重組方案，山鋼集團在現有濟鋼、萊鋼及其他所屬企業的基礎上，將兼并淘汰青島鋼鐵、日照鋼鐵、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業。

    但資料顯示，精品鋼基地預計靜態總投資1145億元，加上青島鋼鐵搬遷投資164億元，僅此兩項在這一區域的鋼鐵投資將超過1300億元。而山東鋼鐵去年的年報顯示，受經濟增長放緩影響、國內鋼材市場疲軟、鋼材市場供大于求等因素影響，去年其歸屬于母公司凈利潤-38.37億元，同比下降757.02%。

    實際上，去年底在日照召開的精品鋼基地開工動員大會上，相關領導就要求山鋼集團“多渠道籌措建設資金”。導報記者注意到，除了此前獲得中國銀行500億元授信額，山鋼集團還加大了短期融資券力度。今年1月1日，山鋼集團擬發行2013年度第一期短期融資券，計劃發行額為30億元。但是，對于短期內難以樂觀的鋼市環境，僅靠融資很難一勞永逸。整合尚在路上“精品鋼基地建設，最大的難題在于重組日鋼。”7日，分析師接受導報記者采訪時表示。如其所言，這道難題已困擾了山鋼集團多年。

    根據重組方案，重組日照鋼鐵分兩步走，第一步是日照鋼鐵加入山鋼集團，作為山鋼集團的成員，服從精品鋼基地整體規劃部署；第二步探討建立以產權為紐帶的合作關系。重組遲遲未果的事實證明，這只是山東鋼鐵的一廂情愿。按照去年山東省政府公布的《關于貫徹落實山東省鋼鐵產業結構調整試點方案的實施意見》，“到2013年，山東鋼鐵完成對日照鋼鐵、青島鋼鐵的實質性重組。”但從目前的進展來看，如何重組還是未知數。“重組日鋼的關鍵還在于資金問題。”在資金不足的背景下，為了推進精品鋼基地建設，未來日照鋼鐵很有可能在重組后保持一個獨立經營法人實體。

    實際上，精品鋼基地的建設在進度上已經滯后。隨著寶鋼、武鋼的兩廣沿海基地獲批開工，我國“十一五”期間列入《鋼鐵產業調整和振興規劃》的河北曹妃甸、山東日照、廣東湛江、廣西防城港四大新建鋼鐵基地中，僅精品鋼基地尚未得到發改委核準