與六月初短暫反彈的行情如出一轍，隨著15-16日坯料累計(jì)拉漲50元/噸帶動(dòng)，相關(guān)成品材積極探漲，兩日上漲累計(jì)幅度高達(dá)50-70元/噸。17日期螺強(qiáng)勢(shì)高走更是提振市場(chǎng)氣氛，整體呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的繁榮景象，然再次好景不長(zhǎng)，唐山、邯鄲小廠資源率先滯漲回落，致使現(xiàn)貨市場(chǎng)觀望情緒增濃，出貨量明顯下滑。引起此次上漲的原因除了上下游帶動(dòng)，亦有消息層面國家提出要提前一年淘汰“十二五”落后產(chǎn)能。那么果真此消息有效能提振市場(chǎng)嗎，筆者將借此文一探究竟。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署大氣污染防治十條措施：一是減少污染物排放；二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)；三是大力推行清潔生產(chǎn)；五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束；六是推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費(fèi)征收力度；七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理；十是樹立全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。而環(huán)保法修正案草案將月底審議，顯示出國家防控污染的決心及力度，更進(jìn)一步強(qiáng)化鋼廠被迫減產(chǎn)的預(yù)期。

　　在2011年末，工信部下達(dá)了“十二五”期間工業(yè)領(lǐng)域19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，其中，對(duì)于鋼鐵行業(yè)的具體目標(biāo)任務(wù)為淘汰煉鐵落后產(chǎn)能4800萬噸，煉鋼4800萬噸。而當(dāng)前我國在淘汰落后產(chǎn)能方面存在“重復(fù)淘汰”、“暫時(shí)淘汰”等問題，整個(gè)“十二五”期間粗鋼計(jì)劃淘汰的落后產(chǎn)能，跟去年一年新增的粗鋼產(chǎn)能差不多。而事實(shí)上的確如此，根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)今年1月份發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年全國投 產(chǎn)了38臺(tái)煉鋼轉(zhuǎn)爐，新增粗鋼產(chǎn)能約為4500萬噸。該數(shù)據(jù)僅僅比工信部表示要在“十二五”期間淘汰煉鋼4800萬噸產(chǎn)能少300萬噸。

　　另外目前鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至4月底，鋼鐵工業(yè)(包括黑色金屬礦采選業(yè)、煉鐵業(yè)、煉鋼業(yè)、鋼加工業(yè)，扣除了鑄造業(yè)和鐵合金業(yè))本年計(jì)劃固定資產(chǎn)投資9789.14億元，同比增長(zhǎng) 23.14%；完成固定資產(chǎn)投資1224.57億元，同比增長(zhǎng)9.67%；新開工項(xiàng)目1182個(gè)，與去年同期持平。在完成投資中，黑色金屬礦采選業(yè)同比增 長(zhǎng)8.63%、煉鐵業(yè)同比下降11.33%、煉鋼業(yè)增長(zhǎng)7.39%、鋼加工業(yè)增長(zhǎng)13.00%。鋼鐵工業(yè)完成投資額的同比增速雖然遠(yuǎn)低于全國完成投資額 20.6%的增速，但在鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)階段性嚴(yán)重過剩的情況下，23%的計(jì)劃投資增速和近10%的完成投資增速，使鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面進(jìn)一步惡化。而今年會(huì)員鋼鐵企業(yè)的計(jì)劃投資額占全國鋼鐵總投資額的近60%，而完成投資還不到1/4，投資計(jì)劃僅完成3.83%。預(yù)計(jì)，絕大部分的計(jì)劃投資將在后期陸續(xù)完成，大量的新增產(chǎn)能也將在5月~12月份期間陸續(xù)形成。

　　粗鋼產(chǎn)量數(shù)據(jù)不斷創(chuàng)新高,盡管月初市場(chǎng)出現(xiàn)零星的鋼廠著手檢修減產(chǎn)，而又在利益驅(qū)使下悄悄復(fù)產(chǎn)，況且星星之火本就難以燎原。據(jù)中鋼 協(xié)最新統(tǒng)計(jì)旬報(bào)數(shù)據(jù)顯示，6月上旬重點(diǎn)鋼企粗鋼日產(chǎn)173.18萬噸，旬環(huán)比增1.3%；全國預(yù)估粗鋼日產(chǎn)量215.63萬噸，旬環(huán)比增0.1%。而5月份粗鋼產(chǎn)量為6,703萬噸，較4月份增長(zhǎng)2.1%，較上年同期增長(zhǎng)9.4%。當(dāng)月粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)下單月歷史最高記錄。

　　而下游需求面，房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)建筑鋼材需求的影響仍未消除,基礎(chǔ)建設(shè)方面在國家發(fā)改委審核數(shù)量減少，地方建設(shè)熱情高漲的背景下，到目前為止，共有16個(gè)省和2個(gè)直轄市政府自第二季度初以來發(fā)布了公告，宣稱投資項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，并敦促下級(jí)政府盡一切可能加速推進(jìn)未來幾個(gè)月的資本項(xiàng)目。然而地方項(xiàng)目的投資建設(shè)意味著地方政府要有足夠的資金。而對(duì)于地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其投資額度非常巨大，所以擺在地方政府面前的融資問題不容忽視，種種項(xiàng)目能否如期動(dòng)工還有待觀察。可見鋼市下游需求不容樂觀，而依靠鋼廠主動(dòng)檢查檢修又實(shí)為行不通。雖有國務(wù)院嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，并用法律及標(biāo)準(zhǔn)督促污染防治措施，但弊端尚存，鋼市仍難有良好預(yù)期，鋼價(jià)還將延續(xù)頹勢(shì)，反彈難持續(xù)。