日照鋼鐵精品基地（下稱“精品基地”）日前正式開工，但曾作為基地開建的前提山鋼集團(tuán)要完成對日鋼的重組，仍未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

7月9日，日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者稱：“（山東）省政府對精品鋼基地的建設(shè)很重視，剛開始的思路是，采取資產(chǎn)重組的方式，由山鋼集團(tuán)與日鋼合作共同建這個基地，但中間有很多事情不盡如人意，很曲折，后來省里考慮自己來做。”

本報(bào)記者采訪獲悉，其中的曲折之一便是山鋼集團(tuán)對日鋼的重組不暢。“山鋼重組日鋼這個思路應(yīng)該沒變，只是在重組日鋼遲遲難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的情況下，先落實(shí)日照精品鋼基地。”分析師說。

官方信息顯示，精品基地是國家和山東省加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“上新壓舊、上優(yōu)汰劣”的重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已通過了國家發(fā)改委的核準(zhǔn)，項(xiàng)目總投資為567.48億元，環(huán)保投資為64.7億元。

重組無限期擱置

精品基地是國家和山東省加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“上新壓舊、上優(yōu)汰劣”的重點(diǎn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)年產(chǎn)鐵810萬噸、鋼850萬噸、鋼材790萬噸。

資料顯示，這一項(xiàng)目在日照市嵐山工業(yè)園區(qū)，主要生產(chǎn)高附加值的熱軋薄板、冷軋薄板、鍍層鋼板、寬厚板等；產(chǎn)品用途包括海洋工程用鋼、高端制造業(yè)用鋼、建筑用鋼、新興產(chǎn)業(yè)用鋼等。

7月10日，熟悉這一項(xiàng)目的知情人士向本報(bào)記者透露，精品基地項(xiàng)目之前日鋼是想做的，但被擱置了，“日鋼自己的項(xiàng)目，因?yàn)榄h(huán)保問題停了下來，后來被綁定到大山鋼集團(tuán)里面了，于是產(chǎn)生后來的日照精品基地”。

山鋼集團(tuán)要完成對日鋼的重組，一度是基地建設(shè)的前提條件，但數(shù)年過后，一切都變樣了。按照重組設(shè)想，山東省內(nèi)鋼鐵企業(yè)將由目前的20余家縮減到5~6家，省內(nèi)多數(shù)企業(yè)將投入山鋼集團(tuán)的懷抱。這其中的重頭戲是山鋼集團(tuán)對日照鋼鐵的重組。

2008年11月5日，雙方簽訂了重組意向書，山東省政府此前也提出，到2013年山鋼集團(tuán)要實(shí)質(zhì)性重組日照鋼鐵。但時至今日，計(jì)劃并未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。“由于雙方經(jīng)營方式、盈利能力等的差異以及產(chǎn)權(quán)分配等一系列棘手問題，短期難以有實(shí)質(zhì)突破。”專家分析。

中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌也表示，多年來重組方案一直在“修改—擱淺”中循環(huán)，而近年來山鋼集團(tuán)和日鋼的業(yè)績差異也讓山東省政府方面有所灰心。“當(dāng)前國家的整體思路是希望加速淘汰落后產(chǎn)能，限制過剩產(chǎn)能的項(xiàng)目建設(shè)，這無形中增加了山東省政府加速建設(shè)日照精品鋼基地的要求。”他說。

據(jù)悉，山東省被國務(wù)院確定為全國鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整唯一試點(diǎn)省份，落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的下達(dá)，使精品基地的建設(shè)順理成章。“也就是說，從國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度來說，精品基地這一步是無論如何都要走的。”專家說。

日鋼承壓

經(jīng)歷過多年整合的傷痛后，現(xiàn)在的山鋼集團(tuán)在整合方面每走一步都很謹(jǐn)慎。“與其出了問題再研究，不如研究透了再實(shí)施。”有山鋼集團(tuán)內(nèi)部人士曾在接受本報(bào)記者采訪時如是稱。

如今，精品基地開工建設(shè)，又為雙方的重組增添新的期待。“只要政府插手，慢慢的就收購過來了，這個肯定需要時間。”分析師稱。

不過，處于重組漩渦中的當(dāng)事雙方，似乎早已厭倦了媒體的追問。本報(bào)記者聯(lián)系日鋼多位人士，除了表示不清楚，更多的是回避。

而隨著行業(yè)形勢的變化，日鋼作為國內(nèi)少有的能賺錢的鋼企，其本身的優(yōu)勢漸漸失去。

中國物流與采購聯(lián)合會鋼鐵物流專業(yè)委員會副秘書長就向本報(bào)記者表示，日鋼之所以賺錢，其中一個優(yōu)勢是早前鎖定了部分長協(xié)礦，現(xiàn)在這種優(yōu)勢逐漸在淡化。“此外在工藝上，日照的貨也是容易生銹的，其HRB400螺紋鋼的穿水工藝，實(shí)際也算不得優(yōu)勢了。”

另外，根據(jù)《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實(shí)施方案的通知》，明確到2015年前，重組后的山鋼及省內(nèi)9家鋼鐵企業(yè)將淘汰煉鐵和煉鋼產(chǎn)能分別為1490萬噸和2204萬噸，其中日鋼需壓縮的產(chǎn)能分別為710萬噸和594萬噸。

苑志斌表示，精品基地建設(shè)的條件之一是日鋼要削減部分產(chǎn)能，“此次基地開始建設(shè)表明日照鋼鐵或許已經(jīng)作出過相應(yīng)承諾，或者與山鋼集團(tuán)就重組事項(xiàng)達(dá)成了新的協(xié)議”。

他認(rèn)為，即便日鋼沒有作出過承諾，一旦基地建成投產(chǎn)也勢必會加劇區(qū)域內(nèi)的競爭。

日鋼似乎早有準(zhǔn)備，此前與五礦發(fā)展（600058.SH）達(dá)成協(xié)議，托管后者控股的營口中板有限責(zé)任公司并有意實(shí)現(xiàn)接盤，但這家公司僅在第一年實(shí)現(xiàn)盈利，去年全年虧損高達(dá)11億元。而因?yàn)橛|碰到國企改制這根線，雙方的交接也同樣陷入僵局。