毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)到了換擋減速期。隨著決策層在不同場(chǎng)合的表態(tài)，可以肯定大規(guī)模的刺激政策業(yè)已遠(yuǎn)去。在有限度容忍經(jīng)濟(jì)放緩的時(shí)下，增長(zhǎng)如何穩(wěn)得了？

    當(dāng)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)面臨失速的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎在哪里？如今，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“上下限”在繼續(xù)承壓中，形勢(shì)依舊錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)此，針對(duì)經(jīng)濟(jì)的定向刺激政策在近期逐漸明朗。信息消費(fèi)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鐵路建設(shè)、棚戶區(qū)改造、光伏新能源等等，這些既利于穩(wěn)增長(zhǎng)、又能改善民生的措施，將成未來(lái)主要著力點(diǎn)。

    今天起本報(bào)推出系列報(bào)道，試圖為您解碼穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)宏調(diào)邏輯下的“定向刺激”路徑。

    “我的孩子告訴我，除了上微博以外，如果你不上微信，你就OUT了。”工信部總工程師朱宏任在昨日(7月24日)2013年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，以微信為代表的快速增長(zhǎng)的信息消費(fèi)，正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，信息消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

    工信部稱，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)最終信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元，今后三年信息消費(fèi)年均增長(zhǎng)達(dá)20%以上。業(yè)內(nèi)人士稱，信息消費(fèi)預(yù)計(jì)將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.7個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1萬(wàn)億元。

    工信部將推動(dòng)制定和出臺(tái)擴(kuò)大信息消費(fèi)的政策措施。信息消費(fèi)成為政策關(guān)注點(diǎn)將利好三網(wǎng)融合、金融IC卡、移動(dòng)轉(zhuǎn)售、內(nèi)容提供商等相關(guān)公司。

    消費(fèi)領(lǐng)域現(xiàn)增長(zhǎng)新機(jī)

    幾組數(shù)據(jù)證明了信息消費(fèi)有多火。

    據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國(guó)微信用戶超過(guò)4億戶，拉動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量收入同比增長(zhǎng)56.8%；電子商務(wù)整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)5.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)38.5%；智能手機(jī)、智能電視的銷量增幅都超過(guò)了25%。

    今年前5個(gè)月，信息消費(fèi)的規(guī)模已達(dá)1.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.8%。朱宏任稱，以家庭寬帶接入、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、手機(jī)支付、手機(jī)視頻為依托的新興消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。

    反觀外需和外貿(mào)，今年上半年貨物和服務(wù)進(jìn)出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率只有0.9%。“外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯減弱，擴(kuò)大內(nèi)需已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然選擇。”朱宏任說(shuō)。

    “下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力不小，我們面臨的局面錯(cuò)綜復(fù)雜，一些兩難問(wèn)題表現(xiàn)更加突出，”朱宏任說(shuō)，一方面有效需求不足，另一方面一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。“我們需要采取適宜的政策去分別實(shí)施。”

    朱宏任認(rèn)為，下半年的新機(jī)遇中，信息消費(fèi)正逐漸成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

    目前，工信部正在和國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)抓緊研究實(shí)施意見(jiàn)和具體政策措施，從加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力、培育信息消費(fèi)需求、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提升公共服務(wù)信息化水平等方面采取具體措施，建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力將信息消費(fèi)培育成繼房地產(chǎn)、汽車之后又一消費(fèi)領(lǐng)域和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)悉，相關(guān)的文件將盡快出臺(tái)。

    民間資本將會(huì)得寵

    為了加快推動(dòng)信息消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，7月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)促進(jìn)信息消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)行了研究，會(huì)上提出了今后三年信息消費(fèi)年均增長(zhǎng)20%以上的目標(biāo)。

    工信部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)祝軍認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)可以完成，因?yàn)楣ば挪繉��?huì)重點(diǎn)推進(jìn)光纖入戶、全面推進(jìn)三網(wǎng)融合、提升3G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量等 “寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略；加快推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用、在有條件的城市開(kāi)展“智慧城市”試點(diǎn)示范建設(shè)等“信息惠民”工程以及包括豐富信息消費(fèi)產(chǎn)品的開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)等重大應(yīng)用示范、大力發(fā)展電子商務(wù)等措施。

    其中，鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基本電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)和推動(dòng)年內(nèi)發(fā)放4G牌照備受關(guān)注。

    祝軍介紹了三種民資進(jìn)入基本電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的方式。民資可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)三大運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通股票的方式參股進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。

    此外，工信部也支持基礎(chǔ)電信企業(yè)引入民間戰(zhàn)略投資者，去年已批復(fù)同意中信網(wǎng)絡(luò)有限公司有關(guān)引入民間資本的請(qǐng)示。

    “我們也鼓勵(lì)相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)減持國(guó)有股權(quán)，增資擴(kuò)股以及在境內(nèi)上市等方式引入民間資本。”祝軍說(shuō)。

    4G牌照或成“先鋒”

    5月，工信部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》，正式啟動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售試點(diǎn)工作。

    據(jù)工信部了解，現(xiàn)在電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家企業(yè)都按照試點(diǎn)方案的要求，對(duì)外公布了相應(yīng)的接洽部門(mén)和相關(guān)事項(xiàng)，明確了與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的具體事項(xiàng)。

    “民企反應(yīng)比較積極，有的已在主動(dòng)與三家企業(yè)進(jìn)行接洽，商談相關(guān)的合作事宜。”祝軍說(shuō)，目前，試點(diǎn)工作在正常有序進(jìn)行中。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，未來(lái)國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間至少有300億元規(guī)模。一旦虛擬運(yùn)營(yíng)商正式進(jìn)入市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商壟斷的電信服務(wù)格局將被改變。目前，有意試水的60多家民營(yíng)企業(yè)中，與A股相關(guān)的有二六三、恒信移動(dòng)、國(guó)脈科技。

    關(guān)于4G牌照的發(fā)放，祝軍表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推動(dòng)年內(nèi)發(fā)放4G牌照，工信部也將按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度等因素，根據(jù)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)，適時(shí)發(fā)放LTE牌照。

    但隨后工信部相關(guān)人士透露，政府不排斥任何一種LTE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)問(wèn)題上政府持中立態(tài)度。

    “最終決定權(quán)不取決于我們。目前三家電信企業(yè)還沒(méi)有明確提出申請(qǐng)4G牌照。”該人士稱。

    隨著4G的提速，一些相關(guān)領(lǐng)域的公司將明顯受益，如受益于4G產(chǎn)業(yè)的預(yù)期和提速的中國(guó)移動(dòng)、大唐電信、中興通訊等企業(yè)