“鋼鐵、水泥、玻璃，新增一噸產(chǎn)能，黨政同責(zé)，就地免職，必須執(zhí)行。”河北省省長(zhǎng)張慶偉日前立下這樣的軍令狀。據(jù)央視報(bào)道稱，為使得河北省大氣質(zhì)量“三年有所好轉(zhuǎn)、五年有所改善”，該省頂著大批人員再就業(yè)的壓力，決定要過(guò)幾年緊日子。

事實(shí)上，“化解過(guò)剩產(chǎn)能”早已不是什么新鮮事，但因經(jīng)常“雷聲大，雨點(diǎn)小”，市場(chǎng)多對(duì)此不以為然。河北省省長(zhǎng)此番放出“就地免職”的狠話來(lái)，是否能一改前狀，收獲實(shí)效呢？商品市場(chǎng)對(duì)此又是否會(huì)買賬呢？

【河北世界第二大粗鋼“生產(chǎn)國(guó)”】

“中國(guó)、中國(guó)河北、日本是世界三大粗鋼"生產(chǎn)國(guó)"。”對(duì)于河北省的鋼產(chǎn)量，業(yè)內(nèi)流傳著這樣的調(diào)侃。

歷史數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)大陸粗鋼產(chǎn)量為7.16億噸，占全球鋼產(chǎn)量的46.3%。其中，河北省當(dāng)年產(chǎn)鋼逾1.64億噸，單個(gè)省份的產(chǎn)量較排名第二的日本還多出至少5000萬(wàn)噸，且是美國(guó)全國(guó)產(chǎn)量的1.8倍。產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)行業(yè)帶來(lái)的價(jià)格壓力，以及對(duì)環(huán)境造成的污染，都成為河北乃至中國(guó)鋼鐵業(yè)不得不面對(duì)的問(wèn)題。

此前，盡管屢有化解過(guò)剩產(chǎn)能方面的政策出臺(tái)，但是大多數(shù)人對(duì)政策的最終執(zhí)行和落實(shí)多抱以懷疑的態(tài)度。究其原因，分析師指出，主要有以下幾點(diǎn)：

第一，鋼鐵業(yè)作為一些地方政府的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是政府的主要收入來(lái)源之一，如果受到限制，必將會(huì)影響GDP增速以及地方政府的政績(jī)，這是在任官員所不愿看到的；第二，限制產(chǎn)能將會(huì)導(dǎo)致部分人口失業(yè)，或進(jìn)一步影響地方的社會(huì)穩(wěn)定。

除此以外，國(guó)泰君安期貨研究員金韜還補(bǔ)充指出，由于置換產(chǎn)能需要大筆資金，因此這也是影響政府淘汰落后產(chǎn)能積極性的一個(gè)因素。

【一紙“軍令狀”會(huì)有幾成功效？】

那么，是否一紙軍令狀便可以“戰(zhàn)勝”上述因素，順利地落實(shí)過(guò)剩產(chǎn)能化解了呢？

“現(xiàn)在省長(zhǎng)所面臨的環(huán)保壓力或許比政績(jī)、GDP什么的更加重要，”分析師劉新偉對(duì)大智慧通訊社表示，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)要看得更遠(yuǎn)：首先，環(huán)保問(wèn)題是國(guó)家后期產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一環(huán)；另外，河北省環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)到了積重難返的地步，再不進(jìn)行調(diào)整，可能會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加大的不良影響。從去年開始，河北省就對(duì)污染問(wèn)題下了重拳，先后有幾個(gè)地方的一把手因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題而下馬。

此外，劉新偉還指出，河北省畢竟緊靠北京，需要考慮北京城市職能，而不能單純考慮河北一省。

“應(yīng)該說(shuō)這次化解產(chǎn)能是動(dòng)真格的，力度也遠(yuǎn)超過(guò)以往，效果肯定有的，”萬(wàn)達(dá)期貨鋼材分析師夏君彥對(duì)大智慧通訊社表示，鋼產(chǎn)量自11月份以來(lái)一直在降，只不過(guò)鋼鐵產(chǎn)能“不是一天建起來(lái)的”，其本身是一個(gè)很大的行業(yè)，產(chǎn)能的彈性比較大，調(diào)整需要的周期很長(zhǎng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年12月，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為6235萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.5%；當(dāng)月粗鋼日均產(chǎn)量為201.1萬(wàn)噸，環(huán)比減少0.9%，日產(chǎn)量再創(chuàng)年內(nèi)新低水平。

夏君彥指出，本屆政府更加注重GDP質(zhì)量的增長(zhǎng)，或可以允許地方GDP、就業(yè)等出現(xiàn)一定回落；另外，化解產(chǎn)能問(wèn)題已經(jīng)跟官員的政績(jī)聯(lián)系起來(lái)了，地方應(yīng)該也會(huì)作出權(quán)衡。

萬(wàn)達(dá)期貨黑色產(chǎn)業(yè)分析師段燕明向記者指出，“新增一噸，就地免職”，那就是說(shuō)可以采取產(chǎn)能置換的方法，淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)小并大是可行的。

中鋼上海的一位姓倪的業(yè)者也表示，這兩年鋼鐵行業(yè)形勢(shì)欠佳，如果實(shí)行地方小企業(yè)兼并重組的話，還是有可能的。

【產(chǎn)能化解對(duì)商品價(jià)格影響幾何？】

“難道今天焦炭、焦煤下跌，就是因?yàn)楹颖笔￠L(zhǎng)的一句話？”看著盤中期貨價(jià)格不斷下挫，市場(chǎng)參與者們不禁發(fā)問(wèn)，因?yàn)閺纳舷掠蔚年P(guān)系來(lái)看，一旦鋼產(chǎn)量降低，那么必然會(huì)影響到對(duì)中游焦炭、上游焦煤的需求。

對(duì)于“化解過(guò)剩產(chǎn)能的舉措，后期會(huì)對(duì)鋼材、焦炭、焦煤等商品價(jià)格帶來(lái)多大程度的影響”這一問(wèn)題，劉新偉認(rèn)為，對(duì)鋼價(jià)總體的影響不大。他解釋稱，近幾年的鋼價(jià)波動(dòng)呈現(xiàn)明顯的減小趨勢(shì)，影響價(jià)格的主導(dǎo)因素不再是簡(jiǎn)單的供求關(guān)系，而是演變到宏觀政策上來(lái)了。產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整在一段時(shí)間或一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，可能會(huì)帶來(lái)一波價(jià)格的波動(dòng)，但不再是主要因素。

夏君彥也指出，這幾年鋼價(jià)的波動(dòng)區(qū)間一直不斷縮，化解過(guò)剩產(chǎn)能的舉措長(zhǎng)期會(huì)促進(jìn)價(jià)格的回升，但幅度不會(huì)很大，估計(jì)約200至300元左右。現(xiàn)在的問(wèn)題是，需求也在下降的同時(shí)，資源供應(yīng)的減少，在淡季時(shí)表現(xiàn)不明顯，市場(chǎng)累積的效應(yīng)估計(jì)要等到明年3月才會(huì)有所表現(xiàn)。

對(duì)于鋼材上游的商品，夏君彥指出，2013年焦炭的增長(zhǎng)超過(guò)生鐵和粗鋼，預(yù)計(jì)后面的壓力會(huì)比較大。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年12月中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)焦炭產(chǎn)量3981萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.2%；2013年1到12月焦炭產(chǎn)量4.8億噸，同比增長(zhǎng)8.1%。而2013年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為77904萬(wàn)噸，同比增幅是7.5%。

段燕明的觀點(diǎn)較為謹(jǐn)慎。他向記者表示，這些舉措最終對(duì)商品價(jià)格的影響，還是要看產(chǎn)業(yè)下游的需求。“"不新增"和下游需求不是直接關(guān)聯(lián)的。現(xiàn)在（產(chǎn)能）已經(jīng)過(guò)剩了，只是限制不新增，還是沒有提到過(guò)剩怎么解決。”他說(shuō)。

截至周一收盤，上海螺紋鋼期貨05合約收?qǐng)?bào)3451元/噸，跌0.35%；大連焦炭期貨05合約收?qǐng)?bào)1346元/噸，跌1.90%；大連焦煤期貨05合約則以跌停收盤，報(bào)927元/噸，跌幅達(dá)3.94%。