“霧霾”天多發，被視為武漢市高污染源的武鋼集團外遷計劃再度受到民間關注。

3月4日，21世紀經濟報道記者從多個渠道了解到，在武鋼集團內部，關于武鋼集團外遷的說法再度興起，不少員工開始籌謀外遷的打算和生活、工作安排。而防城港項目可能將是承接武鋼集團外遷的核心區域。不過，目前，在官方層面，外遷計劃尚未正式搬上臺面探討。

但在這些內部人士看來，武鋼外遷將是大勢所趨，“只是時間問題和是否全部搬遷的問題而已。”

啟動外遷？

2012年5月，武鋼集團位于廣西防城港的項目正式獲批，隨后開工建設，隨著項目的推進，而武鋼集團外遷過去的說法也逐步多了起來。

“當時本部就已派了一批人員過去籌建項目。”武鋼集團內部人士透露，這些人過去后，大部分人的工作地點基本上就會被定位在防城港了，如無特殊情況，集團鼓勵其在當地留下來工作。此后，技術崗位的員工將會被陸續外調。另外，一部分新招的年輕人的就業地點也會以防城港為主。

武鋼所處的青山區政府人士也透露，武鋼外遷的說法已在內部范圍內非正式討論，但因為涉及到的工程巨大、人員眾多、關系復雜，即便是初步的方案也未成形，現在都只是停留在初步的討論和準備階段。

但這種外遷的傳言已讓不少員工開始考慮后續的工作和生活安排。武鋼焦化廠一中層透露，雖然集團上下尚未就外遷的事情給出明確的說法，但員工基本都已在為后續搬遷后做準備，“比如考慮轉崗、換工作甚至安排家里的各種事情等。”

一位長期關注武鋼的行業分析人士坦言，從2005年開始，國家開始推出政策，引導大批鋼企外遷，優化產業布局，而從其引導的思路看來，基本都是將位于內陸的鋼企遷往沿海地帶。

在此之前，我國75家重點鋼鐵企業中，有18家地處直轄市和省會城市，且排名靠前的前十大鋼企，大都地處內陸，隨著行業整合的加劇，部分鋼鐵企業開始外遷至沿海地帶或物流條件更好的地區。目前，除了已外遷的首鋼、重鋼和廣鋼外，包括寶鋼、武鋼都有外遷的說法，但目前實施程度各不相同。

而從城市環境的角度考慮，雖然曾經是地方經濟發展的引擎，但鋼鐵行業卻屬于高污染的行業，在武漢坊間，武鋼集團被視為當地最大的污染源之一。

從物流成本因素考慮，武鋼也應該外遷到沿海地帶。

地處內陸的武鋼集團，鐵礦石8成以上依靠進口，需依托舟山附近的港口進行江海中轉，與其他企業相比，這部分物流成本每噸要高出160元，而按其年均2000萬噸鐵礦石進口量計算，比其他企業年均物流成本就要多30多億元。

而防城港地處廣西沿海，其鐵礦石通過海運后可直接上岸，就地加工。目前，除了鄂鋼外，武鋼的另兩個生產基地為廣西的昆鋼和柳鋼，如果本部遷移過去，三基地“匯合”的聚集效應會更加明顯。

另外，武漢本部的產能規劃也已只減不增。按照武鋼集團對外公布的數據，其旗下的生產基地包括昆鋼、柳鋼、廣西鋼鐵、鄂鋼和武漢青山本部，總產能已超3000萬噸，根據國家發改委的要求，武鋼防城港基地建成后，廣西鋼鐵與武鋼需壓縮粗鋼產能1070萬噸。其中，廣西壓縮粗鋼570萬噸，武鋼則需壓縮500萬噸。而若實施二期工程，防城港的產能規劃為3000萬噸。“這意味著，青山本部的產能也將有大部分要被淘汰掉。”上述內部人士指出，目前，本部的產能縮減計劃已在逐年實施。

外遷的阻力

這個龐大的外遷工程若要實施，最大的難度在于職工問題。

武鋼本部廠區位于湖北省武漢市青山區，占地面積21.17平方公里，占該區面積1/4，其所處的位置，是青山區最核心和最繁華的地段，在武漢本土，武鋼相當于青山區的說法在坊間也被認可。

該區域居住人口達數萬人，絕大部分是武鋼新老職工，且諸多家庭多代人均是武鋼職工，“要將這批人從武漢遷至其他地方，難度很大，但如果減員或裁員，會帶來很大的不穩定因素，要實施難度很大。”

而地方政府的稅收則是另外一個問題。在湖北省，雖然有湖北中煙和東風汽車與之競爭，但武鋼集團占據納稅冠軍寶座的時候仍占多數。

“一般來說，地稅都是按照屬地管理原則進行征收。”一位稅務系統人士解釋。而如果武鋼集團外遷至防城港，意味著武漢市青山區的地稅收入將被“腰斬”。“一般來說，地方政府不太會愿意放行。”

其還舉例，去年，武漢市另一納稅大戶，在廣州設立一家實行獨立核算的銷售公司，按照屬地管理原則，其向廣州當地繳稅，此舉，讓武漢市一年稅收減少10多億元。

青山區一政府人士則坦言，雙方之間會進行一定程度的協商，比如通過對銷售中心或其他營利的核心資產進行一些特殊的稅務方式處理，以減少損失。

從市場的角度來說，武鋼整體外遷的難度也很大，分析師指出，按照目前的盤面，武漢作為武鋼大本營，其銷售終端市場主要集中在武漢及周邊的華中區域，而這部分市場也是國內鋼鐵市場的主流消費市場之一，若整體外遷至防城港，可能在這部分市場有一定損失，武鋼不一定愿意這塊市場受損失。

上述集團內部人士指出，“從未來趨勢上來說，武鋼本部向防城港遷移的可能性十分大，但需要慢慢規劃和部署。”一個更可靠的設想則是，武鋼集團將總部和硅鋼事業部、冷熱軋板等盈利能力略強的項目留在武漢，其余項目被轉至防城港，而稅收方面則可以通過一些繳稅方式讓武漢市盡量減少損失。