“煤價越低，越沒人要，煤價越高，反而成為搶手貨。”榆林市榆陽區煤炭局辦公室主任張海軍告訴《中國經營報》記者，自8月份以來，榆林地區煤價開始瘋漲，僅8月20日到9月20日這一個月煤價每噸就上漲超過100元。

   其實，不僅僅是在陜西，全國各地煤價都在上漲。卓創資訊煤炭分析師張歡向記者表示，今年以來，為了解決煤炭市場供大于求的突出矛盾，國家相繼出臺多項化解煤炭產能過剩的政策，煤礦嚴格執行276天工作日制度組織生產，煤炭產量下降明顯，資源供應緊張，各煤礦基本處于零庫存狀態，從而助推了煤價過快上漲。

   另一方面，為了抑制煤價過快上漲，國家發改委召開了多次會議，同時對于大型煤炭企業做出要求，并且召開“規范煤炭企業價格行為提醒告誡會”，希望煤炭企業維護正常市場價格秩序，防止煤炭價格劇烈波動。

   產煤地“零庫存”

   “現在沒有煤，要想拉煤，必須要先排隊。”在榆林市金雞灘鎮，多個煤礦銷售部門給出了上述答案。

   11月初，煤炭經銷商張顯貴向記者表示，如果現在訂購，能拉上煤最早也要等到20天以后。但是現在訂購有一個好處，就是以現在的價格為準。張顯貴判斷20天以后煤價還會漲，因為現在的煤礦幾乎都無煤可賣。

   張顯貴的說法得到了金雞灘鎮多位煤炭經銷商的認同。他們判斷，隨著冬季的來臨，煤炭的需求量會明顯上升，但是煤炭的庫存并不會加大，鑒于供求關系，即使有國家調控，煤價很可能還會上漲。

   張海軍向記者表示，從2016年下半年開始煤炭價格就出現上漲趨勢，到了8月20日，榆林地區煤價開始瘋漲，僅僅一個月每噸就從260元漲到了360元以上。盡管國家發改委出臺相關政策要求穩定煤價，隨后煤價雖有上升，但是上揚幅度小。到了10月份，煤價又開始猛漲，短短數天每噸就超過500元。

   張海軍表示，以榆林地區為例，每噸煤平均成本在140元左右，即使高成本煤礦，每噸也不會超過180元。因此，現在煤礦的利潤非常可觀，一個年產800萬噸的煤礦每年利潤可能達到數十億元。

   多位煤礦負責人向記者表示，煤炭的價格主要取決于供需關系。在2016年以前，因為煤炭價格過低，很多煤炭企業出現虧損，有的甚至尋求轉型，弱化煤炭板塊的業務。其中，最主要的表現就是，煤炭即使價格很低，也無人問津。為此，很多煤礦都是“以銷定產”，即有需求才生產，沒需求就不生產，或者少生產。“以銷定產”這種生產模式，最終導致產煤企業“零庫存”，從而助推了煤炭價格的過快增長。

   除此之外，國家發改委、人社部、國家能源局和國家煤炭安監局曾經聯合發布《關于進一步規范和改善煤炭生產經營秩序的通知》，要求全國煤礦自2016年起按照全年作業時間不超過276個工作日，將煤礦現有合規產能乘以0.84的系數后取整，作為新的合規生產能力。這個決定使得煤炭企業無法滿負荷開工，庫存急劇下降，從而導致供需關系失衡，煤價上漲也就順理成章。

   據媒體公開報道，今年10月24日，陜西省府谷縣新民鎮發生一起爆炸事件。該事件之后，陜西省要求所有的炮采煤礦全部關閉，這也導致陜西境內煤炭嚴重供不應求。

   多措并舉穩煤價

   “雖然煤炭價格上漲，對于煤炭企業來說是一個好事，盈利之后可以彌補以前的損失，但是我們更希望煤炭價格能夠穩定，不要'過山車’似的忽低忽高，這樣不利于煤炭企業可持續性發展。”榆林金雞灘鎮一煤企老板向記者如是表示。

   11月9日,國家發改委召開新聞發布會，鼓勵簽訂中長期合同，促進煤炭和相關行業持續發展有關情況。所謂的中長期合同就是此前被屢屢提及的“煤電互保”。這種措施最大的好處就是能夠穩定煤價在一定的時間內不出現大的波動。

   上述發布會召開兩天后,神華集團、中煤集團就與華能集團、大唐集團、國電集團簽訂了2017年電煤中長期合同。該中長期合同簽訂情況具體為：數量按照前三年實際平均量,基準價是535元/噸,調價依據按上月末市場實際成交價,價格變動供需雙方風險各擔50%,合同簽一年,今年12月1日開始執行。

   除了簽訂中長期煤炭合同之外。在政策要求降價的背景下，多家煤炭集團也曾紛紛表態，不再一味提價。中煤集團從11月3日起，動力煤現貨價格在現有價格基礎上下調10元/噸。11月5日，陜煤集團各礦區將以現有價格為基礎，把對六大電力集團的鐵路動力煤價格下降10元/噸。

   但是，這種政策性降價在一線的煤企中卻未能完全執行到位。一位陜煤旗下的煤炭企業人士向記者表示，在2016年以前，煤炭一直處于虧損狀態，員工工資除了降薪以外，還存在緩期發放，隨著煤價的上漲，這種局面得到了改善。但是煤炭相對于石油、電力等傳統壟斷行業，市場化程度較高，國家雖然要穩定價格，集團公司也要求適當降價。然而有的企業降價了，有的卻沒有降，這顯然有失公平性。

   “其實對于有煤炭需求的企業來說，每噸煤上下浮動10塊錢，并不算什么事，但是現在的情況是，有錢也拉不到煤，這才是關鍵。”一位煤炭經銷商如是表示。

   卓創資訊煤炭分析師張歡認為，煤價之所以瘋漲，就是因為煤炭供不應求。國家發改委已經在今年10月作出調整，對符合一定條件的煤礦，可以在276至330個工作日之間釋放產能，保證今年冬季煤炭穩定供應。但是這并不包括規模小、煤與瓦斯“雙突”、沖擊地壓等災害嚴重、安全風險大、安全無把握的煤礦。

   張歡透露，330個工作日本應該在今年12月底期滿，但依照現在的庫存，可能會有所延長，初步設定延長三個月。為了緩解“煤荒”現象，張歡建議適當放開符合要求煤礦的產量限制。