☆一周聚焦☆

習近平：努力實現十一五節能減排目標 國家副主席習近平來到中科院奧運村科技園，同首都各界群眾和青少年一起參加今年全國科普日活動。習近平強調，要以高度負責態度應對氣候變化，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，抓緊研發和推廣低碳技術，深入開展節能減排全民行動，努力實現“十一五”節能減排目標，踐行相關國家承諾。發改委也在17日發布了《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》，對當前節能減排工作提出五項要求。

李克強第三次談堅決抑制炒房 17日，加快保障性安居工程建設工作座談會在北京召開。國務院副總理李克強出席會議并講話。他強調，要堅持以人為本、執政為民，著力推進保障性安居工程，加快發展公共租賃住房，促進人民群眾安居樂業。李克強還指出，要堅定不移地落實國務院關于房地產市場調控的一系列措施，繼續堅決抑制投機性需求，積極增加有效供給，穩定社會預期，鞏固調控成果，完善財稅、金融、土地等政策，促進房地產市場平穩健康發展。同日，中國銀監會副主席蔣定之在上海表示，銀監會暫時不會出臺新的房地產市場調控措施，并將繼續對目前的房貸政策進行跟蹤和管理。投資

人民幣對美元連續八日創新高 沖破6.7關口 國家外匯管理局數據顯示，9月21日，人民幣匯率中間價報價6.6997元，較20日(6.7110)上升113個基點，首破6.70關口。這是自9月10日以來，人民幣對美元中間價連續第八個交易日創2005年匯改以來新高。八天之內，人民幣對美元累計升值820個基點。

央行：落實有保有控信貸政策 17日，央行發布《2010年中國金融穩定報告》指出，下一階段，要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并管理好通脹預期。銀行應強化資本補充和約束機制，進一步提升綜合實力、市場競爭力和抗風險能力。報告認為，2010年宏觀經濟運行趨勢更加復雜，宏觀調控面臨更多新問題和新挑戰。目前保持我國經濟平穩較快發展還存在不少困難。

央行警示大型商業銀行金融風險 央行17日發布《2010年金融穩定報告》顯示，大型商業銀行在金融網絡中占據核心地位，任何一家出現風險，整個金融網絡都會受到嚴重影響。報告稱，從流動性風險的傳遞情況看，當大型商業銀行分別發出流動性沖擊時，平均有25家銀行受到不同程度的波及，機構數量占比接近30%。除農村合作銀行外，其他受波及的節點均為外資銀行。相比之下，政策性銀行、股份制銀行以及郵儲銀行的系統性影響則較低。

央行調查:貨幣政策料保持現狀 房價上漲預期大幅上升 近期加息傳聞四起,但央行19日公布的3季度全國銀行家問卷調查顯示,近七成的銀行家認為現在的貨幣政策是適度的,超過六成的銀行家預計下個季度貨幣政策將保持現狀｡當日同時公布的3季度全國城鎮儲戶問卷調查結果顯示,3季度當季有72.2%的居民認為“當前房價過高,難以接受”,較上季略降0.3個百分點,但仍高于去年同期7個百分點｡也許受到CPI沖高的影響,居民儲蓄､消費意愿略有下降,投資意愿有所上升｡

發改委:節能減排需糾正“簡單限電”錯誤做法 19日從國家發展和改革委員會獲悉,發展改革委日前印發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》,對當前節能減排工作提出五項要求,要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法｡《通知》指出,各地要努力打好節能減排攻堅戰｡“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執行力和公信力的重要標志｡《通知》還要求各地正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關系｡

住建部:今年保障性住房已完成投資4700億元 住房和城鄉建設部19日最新消息顯示,今年將建設保障性住房和各類棚戶區改造住房580萬套､改造農村危房120萬戶,是歷年來保障性安居工程建設力度最大的一年｡今年以來全國保障性安居工程已完成投資4700億元｡住建部同時表示,未來將會同有關部門督促地方進一步加快建設進度,加強工程質量管理,確保完成今年的目標任務｡

全國保障性安居工程建設規劃近期將公布 目前各地正抓緊編制中長期保障性住房建設規劃，全國性的“2010—2012保障性安居工程建設規劃”將于近期公布。截至8月末，全國保障性住房已開工220萬套，占全年計劃的75%；各類棚戶區改造開工190萬套，占全年計劃的65%。其中，廉租住房開工率75%、公共租賃住房開工率85%、城市棚戶區改造開工率70%。今年以來，保障性安居工程已完成投資4700億元。

國土部將出政策鼓勵勘查開采緊缺礦產 國土資源部近日下發通知，稱將出臺系列政策鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采，并鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采。通知要求要加大緊缺礦產資源勘查力度，地方國土資源主管部門要抓緊提出緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案，爭取盡快在探明儲量方面有所突破；同時鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采。

國企利潤前8月同比增長46.7% 增速繼續下滑 財政部19日公布的數據顯示,1-8月,國有企業累計實現利潤12644.7億元,同比增長46.7%,比1-7月的同比增速放緩3.4個百分點｡受基數因素影響,今年以來,國企利潤增速呈現逐漸下降的趨勢,從1-2月的88.9%,到1-8月的46.7%,國企利潤增速下降42.2個百分點｡在行業方面,從同比情況看,除煙草行業外,其他主要行業實現利潤繼續保持較快增長趨勢｡從環比情況看,施工房地產､汽車､商貿､鋼鐵､機械行業實現利潤呈現不同程度下降;煤炭､電力､石化､石油､有色行業實現利潤呈現增長｡

外匯占款創新高熱錢卷土重來 央行19日公布的數據顯示,截至8月末,我國金融機構外匯占款余額達210368.08億元,較7月末新增了2430億元｡同時央行還修正7月份的新增外匯占款數據為1997億元｡今年以來,新增外匯占款走勢出現明顯波折｡今年1-4月,外匯占款持續高位運行,外匯占款共計增加了10341億元｡但是5､6月份新增外匯占款出現銳減,兩個月合計新增2487億元,7､8月則逐步走高｡對于外匯凈流入加大,業內人士認為,一方面是因為8月份的人民幣升值預期較5､6兩月回升,另一方面則是因為經過5､6月的調整后,市場認為中國資本市場的盈利空間重現,國際投資資金重新流入｡

我國成為全球核電在建規模最大國家 國家發展和改革委員會副主任､國家能源局局長張國寶20日表示,嶺澳核電站二期工程一號機組順利投產,結束了連續幾年核電裝機徘徊不前的局面,今后每年都將有一定數量的核電站投入商業運行,國家核電中長期發展規劃確定的4000萬千瓦規劃目標有望提前四到五年實現｡截至目前,國務院已核準34臺核電機組,裝機容量3692萬千瓦,其中已開工在建機組達25臺､2773萬千瓦,是全球核電在建規模最大的國家｡

香港二季度同比升6.5% 人民幣市場即將步入成長期 GDP香港特區政府統計處20日公布,今年第二季本地生產總值(GDP)同比實質升6.5%。此外,今年6月私營機構總就業人數按年增74400人,升幅3%;職位空缺升43%,至45220個。港交所行政總裁李小加20日首次撰文詳細闡述了人民幣國際化的基本發展路徑，建議盡快為香港人民幣離岸市場的成長推出流動性保障和回流保障政策。

區域規劃效果明顯 東北經濟數據跑贏全國均值 國家發改委日前發布數據顯示，1-7月東北三省各項數據表現良好，包括投資、工業增速、地方財政收入增幅等各項指標均優于全國平均水平。東北三省城鎮固定資產投資增速平穩，投資總額為13059.6億元，同比增長29.6%，高于全國平均水平4.7個百分點。有關專家認為，近年來東三省實施了大量的區域發展規劃，在這些規劃刺激作用下，東三省經濟取得長足進步。

☆一周簡析☆

李毅中:促進企業兼并重組 搶占國際競爭制高點

針對日前中國國務院發布的關于促進企業兼并重組的意見,工信部部長李毅中表示,促進企業兼并重組既是推動產業結構調整､轉變經濟發展方式的需要,亦是在未來國際競爭中搶占制高點的重大舉措｡李毅中指出,近年來一些行業重復建設嚴重､產業集中度低､市場競爭力弱､經濟效益差等問題仍很突出｡與此同時,國際間產業競爭更加激烈,中國產業發展面臨的外部壓力更加凸顯｡李毅中說,要加快國有經濟布局和結構的戰略性調整,健全國有資本有進有退的合理流動機制,鼓勵和支持民營企業參與競爭性領域國有企業改革､改制和改組,促進非公有制經濟和中小企業發展｡他強調,要切實向民營資本開放法律法規未禁入的行業和領域,加快壟斷行業改革｡李毅中指出,促進企業兼并重組必須堅持《意見》確立的如下原則:一是發揮企業主體作用,充分尊重企業意愿;二是堅持市場化運作,防止“拉郎配”;三是促進市場有效競爭,促進大中小企業協調發展､各種所有制企業公平競爭和優勝劣汰;四是依法妥善解決資產債務處置和職工安置｡據李毅中介紹,目前制約企業兼并重組的較突出問題是稅收､土地使用､債務處理､職工安置等方面負擔較重｡對此,《意見》著力完善相關政策體系減輕企業負擔,提出了落實稅收優惠政策､加大財政資金投入､加大金融支持力度､支持企業自主創新和技術進步､充分發揮資本市場作用､完善相關土地管理政策､妥善解決債權債務和職工安置問題等方面的政策措施｡李毅中坦承,在近年來一些企業兼并重組活動中,政府職能轉變還不完全到位,重管理､輕服務現象仍比較嚴重｡

美日刺激政策繼出新招 新計劃效果難料

近日,在本國政經困局的“倒逼”之下,美國和日本相繼推出新的刺激計劃。6日恰逢美國勞工節,奧巴馬宣布了一項耗資500億美元的基礎設施投資計劃,未來6年將在航空、鐵路、公路等方面增加投資。8日,奧巴馬又宣布將向國會提出兩套總額2000億美元的企業稅收減免政策。至此,該計劃總額達到3500億美元,接近第一輪總額7870億美元經濟刺激計劃的一半。同一天,美聯儲公布的褐皮書顯示,美國經濟增速放緩存在廣泛跡象。隨后有消息稱,美聯儲或將宣布一個新的資產購買計劃,以刺激萎靡不振的美國經濟,該計劃最早將于11月啟動。日本在9月10日通過了一項新的刺激計劃,旨在應對通貨緊縮、日元升值以及全球經濟增速放緩等的沖擊。日本的新經濟刺激計劃包括旨在推動消費和促進大學畢業生就業的新方案,還準備為綠色產業提供投資并為小型企業提供支持,規模達9150億日元(109億美元),將來自預算儲備基金。在新計劃中還要求日本中央銀行進一步放松貨幣政策,強調必要時將采取包括干預匯市等在內的措施阻止日元升值。分析人士指出,奧巴馬再推“新政”主要是出于政治考量,希望在11月的中期選舉前為民主黨加分。至于其經濟效益究竟如何,則有不少質疑和批評的聲音。對于日本新出臺經濟刺激計劃,分析人士也指出了其中有選戰的政治因素。新計劃的效果可能會非常有限。中國現代國際關系研究院專家倪建軍在接受采訪時表示，由于危機一開始推出的經濟刺激計劃并未達到滿意的效果,美日新計劃的推出顯得被動。他認為,受到國內各種因素如財政、經濟信心和金融機構配合等的制約,美日計劃的實際效果會“大打折扣”。數據顯示,美國2010財政年度聯邦預算赤字預計將達1.34萬億美元,約占國內生產總值的9.1%。而日本2010財年赤字可能占到國內生產總值的9.3%,比重甚至超過深陷債務危機的希臘。倪建軍認為,美日續推經濟刺激計劃還會對金融市場產生一定負面影響,引發對經濟發展前景更深的擔憂。

☆國際快訊☆

美國：

面對部分在人民幣匯率問題上幾近狂熱的議員,美國財長蓋特納發出了相對冷靜的呼吁｡蓋特納表示,美國在與中國的關系中有著顯著的經濟利益,中國市場對美國經濟復蘇至關重要｡他還委婉回絕了少數議員提出的對人民幣匯率問題立法或是將中國列為“匯率操縱”國的無理要求｡

美國商務部16日公布的數據顯示,受汽車和計算機等制造業商品進口明顯增加影響,今年第二季度美國貿易逆差比第一季度增長12.9%,增至1233億美元,為連續第四個季度增長｡

美國人口普查局16日公布的報告顯示,美國的窮人去年增加近400萬人,達到4360萬人,是美國51年前開始人口普查以來最高的數字。

美國財政部9月16日發布數據顯示,美國7月份國際資本凈流入637億美元,6月份凈流出67億美元。在此期間,俄羅斯大幅增持美國國債,購買規模達75億美元。

美國聯邦儲蓄保險公司(FDIC)9月17日宣布,該機構當日關閉了6家美國地區性銀行,這使得今年全美倒閉銀行數量升至125家｡

美聯儲9月21日將召開新一次議息會議,據上周公布的一份調查顯示,經濟學家普遍預計美聯儲很可能將在本周的會議上重申,“超低”利率將在更長時間里維持不變｡

美國總統奧巴馬9月17日宣布,任命美國國會監督委員會主席沃倫為即將成立的美國消費者金融保護局(CFPB)顧問,負責領導該局籌備工作｡

美國總統奧巴馬20日表示,中國經濟的快速增長對美國有利,對華貿易能讓美國的企業和工人都受益。這與美國財政部長蓋特納的最新表態一致。蓋特納16日在國會就中國的貨幣政策和中美經濟關系作證時說,中國現在是美國增長最快的主要海外市場,中國市場對美國經濟復蘇至關重要。

歐洲：

歐元集團主席容克上周五表示,10月6日,他將在布魯塞爾與溫家寶和周小川會面,討論匯率問題和貨幣政策｡容克表示,人民幣對歐元匯率仍被低估,歐洲需要向中方加大施壓,以推動這一狀況的改變｡

英國商務大臣文森特•凱布爾日前告訴媒體,英國新政府限制移民的政策使英國失去了數以千計的工作崗位,這一政策正對當前脆弱的經濟復蘇造成傷害｡

德國財政部在9月20日發布的月度報告中表示，德國經濟將在2010年下半年延續復蘇態勢，但復蘇步伐可能明顯放緩。財政部預計，今年德國消費者支出將有所回升，有助于進一步刺激國內需求，同時勞動力市場也將進一步改善。

波蘭統計局當地時間19日發布報告稱，今年前8個月波蘭工業生產同比增長10.4%，其中8月增長13.5%，兩項數據均遠超預期。歐盟委員會同時大幅提高對2010年波蘭經濟增長的預期，至3.4%，增速位居歐盟前列。

其他：

新興市場的并購活動首次超過了歐洲。今年迄今為止，針對新興市場的并購總額上升2/3，達5757億美元；而在歐洲，并購額僅上升20%至5502億美元。新興市場企業的并購交易占全球并購活動的30%，歐洲所占份額已降至29%，為12年來的最低水平。

日本首相菅直人17日決定了將新經濟刺激計劃包含在內的2010財年補充預算編制原則,準備追加預算應對日元升值及經濟下滑風險｡

巴西財政部長吉多-曼特加發表言論時稱,巴西不會任由世界各國的貨幣貶值從而引發國際匯率危機,巴西政府將采取措施避免雷亞爾升值。

巴西石油公司9月17日宣布,為滿足投資者的強烈需求,將其新股增發規模從750億美元擴大至約790億美元｡分析人士預測,這將吸引全球多家主權財富基金參與這次全球有史以來最大規模的新股增發｡

澳大利亞央行行長史蒂文斯9月20日表示，該行準備利用利率手段調控未來幾個月的該國經濟。分析人士認為，此番言論暗示該行或在年內重回貨幣緊縮政策通道。