既有“成績單”也看“體檢表”

防范化解重大風(fēng)險是中共十九大定下的三大攻堅戰(zhàn)之一，多年工作在此次會上得到認可。會議稱，防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，有力維護了國家經(jīng)濟金融穩(wěn)定和人民財產(chǎn)安全。

事實上，中國金融風(fēng)險已從快速發(fā)散轉(zhuǎn)為逐步收斂，一批重大問題隱患“精準拆彈”，例如金融杠桿率明顯下降、一大批非法集資案件得到有序處置、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險形勢逐漸好轉(zhuǎn)等，在應(yīng)對外部風(fēng)險沖擊上也及時有效，金融體系保持較強韌性。

“成績單”之外，金融領(lǐng)域還有一張“體檢表”。會議提出，要堅持底線思維，增強系統(tǒng)觀念，遵循市場化法治化原則，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作。

當前中國金融風(fēng)險有哪些？中國銀行研究院高級研究員李佩珈分析認為，現(xiàn)在要防范外部風(fēng)險傳導(dǎo)，包括美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整引發(fā)的金融市場波動、全球大宗商品漲價對國內(nèi)企業(yè)的不利影響等，也要關(guān)注內(nèi)部風(fēng)險壓力，包括房地產(chǎn)市場的泡沫化傾向、財政收支矛盾加劇導(dǎo)致地方政府債務(wù)問題等。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，要看到中國眾多企業(yè)因疫情沖擊而產(chǎn)生的債務(wù)壓力并未完全化解，尤其是一些房地產(chǎn)商存在債務(wù)危機，類似風(fēng)險容易形成傳染鏈，同時要防止金融科技快速發(fā)展下可能積累生出的金融風(fēng)險。

防風(fēng)險、穩(wěn)增長相輔相成

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，關(guān)系發(fā)展和安全。會議強調(diào)，要夯實金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)，處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，鞏固經(jīng)濟恢復(fù)向好勢頭，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險過程中引發(fā)次生金融風(fēng)險。

“防范金融風(fēng)險是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，一旦發(fā)生重大金融風(fēng)險事件，經(jīng)濟增長有可能停滯，甚至發(fā)生倒退，防風(fēng)險和穩(wěn)增長是相輔相成的。在實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長的過程中，很多金融風(fēng)險可以被化解掉，所以金融穩(wěn)經(jīng)濟才能穩(wěn)，經(jīng)濟強金融才能強。”田利輝強調(diào)，防風(fēng)險不能制造新風(fēng)險，防風(fēng)險的政策措施也都要圍繞經(jīng)濟穩(wěn)增長來制定。

在李佩珈看來，穩(wěn)增長和防風(fēng)險是統(tǒng)一的，短期而言，要把握防風(fēng)險的進程和節(jié)奏，控制好政策力度，特別是前期出臺的一些金融紓困政策，要擇機而動相機而行，不要設(shè)定所謂的退出時間表，這些政策的退出應(yīng)該循序漸進，注重強化預(yù)期引導(dǎo)，讓市場主體更好地適應(yīng)變化以降低金融風(fēng)險。

要求監(jiān)管能力與時俱進

近年來，中國信息化建設(shè)進入新的快速發(fā)展階段，信息技術(shù)的創(chuàng)新運用始終伴隨著金融市場的改革與發(fā)展，金融科技使得金融機構(gòu)、科技企業(yè)和金融市場基礎(chǔ)設(shè)施間的聯(lián)系愈加緊密，對金融穩(wěn)定和金融監(jiān)管形成了挑戰(zhàn)。

會議特別強調(diào)，提升金融系統(tǒng)干部隊伍監(jiān)管能力，提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平，并提到要加強金融法治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用在金融風(fēng)險識別、監(jiān)測、管理、處置等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用。

田利輝表示，隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)呼嘯而來，監(jiān)管部門也要與時俱進，使用大數(shù)據(jù)、人工智能進行監(jiān)管，但也應(yīng)明確的是“機器再棒也是工具”，監(jiān)管最終還是要落到人，所以提升監(jiān)管干部應(yīng)對新型監(jiān)管環(huán)境的能力也至關(guān)重要。

全國政協(xié)常委、政協(xié)經(jīng)濟委員會主任尚福林對此也公開表示，需要進一步加強數(shù)據(jù)自動化報送處理和實時監(jiān)控預(yù)警，探索推動大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在金融監(jiān)管中的應(yīng)用，并且持續(xù)動態(tài)跟蹤金融科技創(chuàng)新的業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險變化，確保監(jiān)管人員知識技能足以應(yīng)對新技術(shù)。