失業率突破歷史新高､通脹率意外上揚……歐元區各經濟體領導人在啟程前往韓國參加二十國集團(G20)峰會前,不得不面對這些經濟“內憂”｡在10月29日結束的歐盟峰會上,與會領導人最終敲定了一份經濟治理改革方案,希望通過制度化變革填補債務危機暴露出的歐元區體制性漏洞｡這套政策被譽為是歐元區誕生以來最重大的變革｡

歐盟統計局10月29日公布的數據顯示,歐元區9月失業率意外升至10.1%,不但高于8月經調整后的10%,更站上自歐元區成立以來的高點｡自今年3月以來,歐元區失業率一直保持在10%｡作為對比,目前美國失業率為9.6%､英國為7.7%､日本則僅為5.1%｡

當日公布的數據還顯示,歐元區10月通貨膨脹率同比意外上揚1.9%,創兩年來最大增幅｡這些數據讓期待經濟復蘇動能可扭轉失業走勢的希望落空｡有分析認為,10月份的數據仍符合歐洲央行在中期內將通脹率控制在略低于2%水平的目標,但如果通脹率繼續上升,歐洲央行管理委員會部分委員可能會傾向于提高基準利率｡本周四,歐洲央行將公布最新利率決定,市場普遍預期該央行將維持基準利率不變｡

為了拯救疲弱的歐元區經濟,為期兩天的歐盟峰會出臺了一份歐盟經濟治理改革方案｡在10月28日第一天的首腦會議上,歐盟領導人通過了經濟治理改革方案,并原則上同意“有限”修改《里斯本條約》,以建立一套永久性的危機解決機制,避免希臘債務危機重演｡

10月29日,與會領導人最終敲定這套改革方案｡根據方案,除強化對歐盟《穩定與增長公約》的執行､加大對違反財政紀律的歐元區成員國的懲罰力度外,歐盟還將建立起一套全新的宏觀經濟風險監測機制,通過具體指標監控成員國是否存在宏觀經濟失衡問題并預防問題發生｡

此外,歐盟領導人還一致同意,建立一套永久性的危機解決機制｡既要能夠解決成員國面臨的問題,防止危機從一個國家擴散到另一個國家,同時還要避免因救助而產生的道德風險｡

歐盟領導人表示,到2013年中期,歐盟將就該條約的修改達成一致｡歐洲最大的經濟體德國政府表示,必須用一個永久性的體系替代5月推出的適用于全部歐元區成員國的臨時4400億歐元安全網措施,并稱民間部門應提供部分融資且應設定嚴格條件｡

此外,歐盟與會領導還就本月出席二十國集團峰會的立場進行協調｡歐洲理事會主席范龍佩在會后舉行的新聞發布會上表示,歐盟認為,二十國集團成員應當重申,朝著更加市場化的匯率機制邁進,匯率應當反映經濟基本面,各國應當避免匯率競爭性貶值｡

歐盟領導人還表示,二十國集團財長和央行行長最近在韓國慶州就國際貨幣基金組織(IMF)改革達成的協議將有助于提高IMF的工作效率和信譽｡但歐盟領導人強調,IMF的配額改革應當與更廣泛的治理改革在同一個時間表下進行｡